俄罗斯盖达尔经济政策研究所官网报道，近日，俄罗斯科技社会监测研究所研究员达里亚·哈图琳娜和叶夫根尼·尤里耶夫在一场以“人口问题和宏观社会发展动力”为主题的国际会议上，作了名为“再过十年为时已晚？”的报告，介绍了俄罗斯目前所面临的人口减少和劳动力大幅下降的现状，呼吁政府采取有效措施阻止人口减少趋势。

　　人口数量或将缩水三分之一 

　　报告显示，尽管近年来的政策使得俄罗斯人口减少的状况稍有改善，但俄罗斯目前仍然面临严峻的人口问题。20世纪80年代末到90年代初，俄罗斯出现了生育率迅速下降的现象，如今，占育龄女性比例三分之二的20—29岁女性数量减少了近一半，直接导致出生人数急剧下降。

　　另外，俄罗斯的人口死亡率仍然处于高位。相对于人口老龄化问题，工作年龄段的男性死亡率居高问题更为严重，目前，俄罗斯的男女预期寿命差距已经达到12岁。

　　数据显示，如果不采取新的措施提高生育率、降低死亡率，那么俄罗斯的总人口数将由2010年的1.43亿下降至2020年的1.4亿，而到2050年时则只剩1.13亿。据最悲观推测，俄罗斯的人口可能在本世纪40年代初就缩至1亿，这意味着损失约三分之一人口。

　　降低工作年龄段男性死亡率 

　　哈图琳娜和尤里耶夫认为，仅依靠引进移民来化解俄罗斯的人口危机是不现实的。目前所有独联体国家都面临人口困境，未来这些国家劳动市场的富余劳动力流出会越来越少，这就导致俄罗斯的外来移民数量随之减少。要想在短时间内解决人口问题，需要实施高效的人口政策。

　　未来20年中，提高生育水平仍然是优先目标，应努力将生育率维持在每名女性生育2.1名子女的水平，同时要降低死亡率，特别是降低工作年龄段男性的死亡率。政府必须采取有效措施支持育有子女的家庭，包括增加福利待遇、提供育儿服务、提供住房保障，特别是为已生育女性提供时间较为弹性的工作等。此外，更重要的是完善包括生育补助、税收优惠及劳动保障等方面的相关立法，达到有法可依。而在降低死亡率方面，政府应将重心放在完善卫生保健系统、采取切实措施抵制烟酒上。

　　尤里耶夫表示，俄罗斯人口出生率具有巨大的增长空间。因为相较于其他大多数欧洲国家，包括那些有较高生育率的国家，俄罗斯坚持传统家庭观念的人数更多，这为提高生育率提供了较好的基础。但尤里耶夫同时表示，政府也需要进一步加大财政投入，在欧洲一些生育率较高的国家，即便在有效利用资源的情况下，鼓励生育政策的财政支出也达到了GDP总量的3％—4％，而目前俄罗斯的生育政策财政支出不超过GDP的1.5％。

　　促使人口向东部地区流动 

　　报告认为，优化移民政策也是未来解决人口问题的关键。首先，政府要控制大规模的移民输出给本国人口带来的严重影响。这需要依靠提升工资待遇，改善投资环境，减少官僚主义在商业发展中造成的障碍，消除国内腐败，创造更多的就业岗位和机会来实现。另外，政府需要通过政策刺激，增强本国的人口流动，促使人口向俄罗斯东部地区流动。

　　同时，在吸引国外移民的政策上应该注重有选择性地吸引移民，更注重移民者的文化和专业背景，到2025年前保证每年增加30万外来移民，只有这样才能解决俄罗斯的人口危机。