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朱朝晖 刘晗 张旺:问渠哪得清如许 为有源头活水来 ——湖南民族高等教育经验总结
2019年04月25日 09:03 来源:中国民族报(2019年4月23日) 作者:朱朝晖 刘晗 张旺 字号
关键词:民族高等教育;吉首大学;少数民族学生;人才培养;民族团结进步

内容摘要:

关键词:民族高等教育;吉首大学;少数民族学生;人才培养;民族团结进步

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  湖南民族高等教育以1958年吉首大学的成立为标志。经过60年的发展,已形成以民族地区15所院校为依托、其他高校参与的民族高等教育格局,为促进民族团结进步事业,推动民族地区经济社会发展作出了重大贡献,积累了发展民族高等教育的宝贵经验。

  一、加强领导,完善机制,开启发展民族高等教育的“恒温模式”

  民族高等教育是高等教育的重要组成部分,是民族教育的重要内容。湖南民族高等教育实现从无到有、从小到大发展,得益于各级领导的亲切关怀,出台政策、完善机制,提供了良好的发展环境。

  1、各级领导对发展湖南民族高等教育给予支持与关怀。1958年,国务院总理周恩来亲自批准在湘西自治州设立吉首大学,正式开启民族高等教育。历届省委省政府领导重视民族高等教育,多次开展调研、专题研究、给予指导。2016年,国家民委与湖南省人民政府签署协议,共建吉首大学,推动湖南民族高等教育进入新阶段。

  2、形成比较完备的民族高等教育政策体系。长期以来,湖南通过法规政策对民族高等教育进行顶层设计,在各种专项规划中对民族高等教育进行具体指导。2011年,新修订的《湖南省实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》明确:“上级人民政府应当帮助民族自治地方发展高等教育,办好省内高等学校民族预科班,对民族自治地方的高等学校的基础设施、教师队伍和学科建设给予政策扶持。”“高等学校在招收新生时,可以实行定向招生,对民族自治地方的考生应当根据情况采取降分或者加分的办法,适当放宽录取标准和条件。”2016年,省教育厅、省发展和改革委员会下发《湖南省建设教育强省“十三五”规划》,支持省属综合实力较强高校分别与吉首大学、湖南科技学院、邵阳学院、怀化学院、湘南学院、湖南医药学院建立对口支援关系。2017年,省人民政府下发《关于加快发展民族教育的实施意见》,明确要引导部分民族地区普通本科高校向应用型转变,支持民族地区高校“双一流”建设。2017年,省发改展和改革委员会印发《湖南省武陵山片区区域发展与扶贫攻坚“十三五”实施规划》,提出支持芷江师范升格,申办张家界旅游学院,支持吉首大学、怀化学院、湖南医药学院、邵阳学院、湖南人文科技学院转型发展、特色发展、内涵发展。

  3、建立健全民族高等教育机制。省教育厅、省民宗委设立了专门的处室负责协调民族高等教育。省内各有关高校主动作为,积极探索,逐步建立了各具特色的发展民族高等教育的机制。吉首大学成立了由校党委书记任组长、分管校领导任副组长的少数民族学生教育管理领导小组。长沙理工大学成立少数民族学生教育管理工作领导小组,设立民族学生工作办公室,建立了分管校领导总体协调,学工、教务、后勤等职能部门分工协作,各学院具体落实的三级工作机制,构建了“3+3+3”少数民族大学生思想政治教育模式。长沙民政职业技术学院成立了少数民族学生工作领导小组,设立少数民族学生成长工作室,汇聚多方力量,建立了思想、情感、物质帮助和职业发展多方面的关怀体系。

  二、夯实基础,合理布局,构建民族高等教育“立体版图”

  湖南民族高等教育参与主体众多、内容丰富,已经形成综合的、立体的体系。

  1、在空间布局上,形成了以“湘西为主体,湘西北、湘西南为两翼”的格局。民族高等教育主体遍布全省,既包括湖南民族职业学院等民族院校,又包括分布在少数民族人口较多的湘西、怀化、张家界、常德、邵阳、永州、郴州等市州的吉首大学、怀化学院、邵阳学院等15所高等院校,还包括承担民族教育职责的中南大学、湖南大学等高校,呈现出“依托湖南,立足湘西,服务湖南民族地区,辐射湘鄂渝黔桂边区”的功能版图。

  2、在院校层级上,形成了层次分明的民族高等教育梯级结构。在全省范畴内,参与民族高等教育的高校,既有中央部委管理的中南大学、湖南大学等985高校,也有省人民政府管理的吉首大学等普通本科院校,还有省厅和市州管理的湘西民族职业技术学院等职业院校。在民族地区,民族高等教育办学层次不断提升,已经建成了一批特色鲜明、水平较高、影响较大,直接服务区域经济社会发展和人才培养的重点学科和重点建设学科。

  3、在教育内涵上,形成了学历完整的民族高等教育体系。20世纪50年代到90年代,民族地区各高校以专科教育为主。1979年吉首大学开始招收本科生。2000年以后,常德师范高等专科学校、怀化师范专科学校、邵阳师范专科学校、零陵师范高等专科学校、怀化医学高等专科学校先后升格为本科院校,开始举办本科教育。2003年,吉首大学获得硕士学位授予权。2011年,吉首大学获批“服务国家特殊需求博士人才培养项目”,邵阳学院获批“服务国家特殊需求硕士专业人才培养项目”。2018年,吉首大学成为博士学位授权单位。至此,民族高等教育涵盖了博士、硕士、本科、专科、预科全部的人才培训层次,形成了民族地区高校研究生、本专科人才培养和民族预科教育、少数民族高层次骨干人才培养协调发展的格局。

作者简介

姓名:朱朝晖 刘晗 张旺 工作单位:

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