开栏的话：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央深刻洞悉国际国内形势的复杂变化，牢牢把握“四个全面”的战略布局，清醒认识我国经济发展进入新常态面临的新情况新问题，深刻阐述了关于我国经济工作的重要思想和方针原理。深入学习这些重要思想和方针原则，对于科学判断当前经济形势、明确经济工作基本要求和重要方针，更好地认识新常态、适应新常态、引领新常态，实现“两个一百年”的战略目标具有重要的理论意义和现实意义。今日起，本刊特开辟专栏，推出系列重要文章，欢迎广大读者积极参与学习交流！

　　党的十八大以来，习近平总书记在关于全面深化改革“坚持社会主义市场经济改革方向”方面，提出了一系列重要思想、重要论断和重要举措，为全面深化经济体制改革从理论思考和实践探索两个方面指明了正确方向。

　　“看不见的手”和“看得见的手”都要用好

　　经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。对此，习近平总书记强调，“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，二者是有机统一的，不是相互否定的，不能把二者割裂开来、对立起来”，而是要“学会正确运用‘看不见的手’和‘看得见的手’”。

　　明确“市场在资源配置中起决定性作用”是以习近平为总书记的党中央总结改革开放以来经济社会发展实践和社会主义市场经济体制改革历史经验作出的重大理论创新。从计划经济到“有计划的商品经济”到市场“对资源配置起基础性作用”再到“市场在资源配置中起决定性作用”，标志着我们党对市场的认识逐步深化达到一个新的高度。

　　经济运行的过程就是各类经济资源优化配置的过程。习近平总书记强调指出，“市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济”。“市场在资源配置中起决定性作用”，进一步确立了未来市场经济体制改革的努力方向和原则要求，意味着要减少政府对微观经济活动的直接干预，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化。

　　同时，习近平总书记指出，“市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用”。市场这只“看不见的手”并非万能的“上帝之手”。一是市场自发调节具有盲目性。市场经济中，资源依据价值规律、供求关系自发调节，但由于信息传递的滞后和个人理性的局限，这种自发调节不可避免带有一定程度的盲目性。二是市场自身无法克服“外部性”。市场经济环境下，各类经济活动以成本收益为原则，诸如发展环境、公共秩序、良好生态等缺乏明确成本收益主体的公共产品不会凭空产生。三是市场无法兼顾效率与公平。市场经济崇尚自由竞争、优胜劣汰，由于“马太效应”所导致的“强者恒强，弱者恒弱”，自由竞争最终会走向自己的反面，形成垄断。同时，也会导致社会两极分化、贫富差距，与社会整体利益、长远利益相背离。可见，市场这只“看不见的手”并不能包打天下。当“市场失灵”的时候，就需要发挥政府这只“看的见的手”的作用。对此，习近平总书记指出，“我国实行的是社会主义市场经济体制，我们仍然要坚持发挥我国社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用”。“政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务,保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。”