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乡村建设与农村教育:职业教育精准扶贫融合模式与乡村振兴战略
2020年01月07日 10:28 来源:《华东师范大学学报:教育科学版》2019年第2期 作者:朱成晨 闫广芬 朱德全 字号
关键词:乡村建设;农村职业教育;精准扶贫;融合模式;乡村振兴

内容摘要:现阶段我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段,小康社会全面实现的关键在于乡村振兴战略的切实推行,乡村振兴的逻辑生长点在于农村职业教育。

关键词:乡村建设;农村职业教育;精准扶贫;融合模式;乡村振兴

作者简介:

  作者简介:朱成晨,闫广芬,天津大学教育学院。天津 300350;朱德全,西南大学教育学部。重庆 400715

  内容提要:现阶段我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段,小康社会全面实现的关键在于乡村振兴战略的切实推行,乡村振兴的逻辑生长点在于农村职业教育。本研究立足于我国当今农村职业教育发展的“应然”愿景与“实然”样态,以教育精准扶贫为“必然”路向,以“扶志”“扶心”“扶智”“扶资”“扶业”为逻辑框架,以形成“以教促智”“以智促富”和“以富促教”的良性循环为根本任务,试图构建体现“普职成统整”“农科教统筹”等思想的农村职业教育精准扶贫融合模式。通过“以农为本”的价值观为农村教育寻找“外推”与“内生”共进式精准扶贫的发展道路,遵循让农村学生“升学有基础,务农有技术”“不求人人升学,但求个个成才”的基本理念,推行“课程、课堂、基地、产业、农校、高校”为一体的“六联动”运行模式,力求体现“职业教育普通化,普通教育职业化,基础教育综合化,职业教育终身化”的农村职业教育发展思路与融合式战略思维。

  关 键 词:乡村建设 农村职业教育 精准扶贫 融合模式 乡村振兴

  标题注释:2018年度重庆市重点文科基地项目“西南民族地区职业教育精准扶贫的治理体系研究”(18SKB051)。

  一、问题背景

  《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发[2018]1号)强调,提高农村民生保障水平,实施乡村振兴战略,必须优先发展农村教育事业,必须把人力资本的开发放在首位。农村教育的发展再一次被置于国家理想与国家战略发展的优先位置。而从我国当前农村发展与农村教育的实际情况来看,农村地区贫困问题依旧严峻,据国家统计局发布的数据显示,截至2017年末,全国农村贫困人口高达3046万人,其中在我国中西部,农村贫困人口达到2746万人,占全国农村贫困人口的90%左右,由此看来,中西部农村地区的扶贫工作还任重道远。不仅如此,这些农村地区人口受教育程度普遍偏低,文盲、半文盲农民占比还较大,这种“贫”与“愚”的恶性循环又严重阻碍了农村城镇化、农业现代化和美丽新农村建设。而作为推进农村发展的关键力量,农村教育,尤其是与农村发展联系最为紧密的农村职业教育,一方面因自身的故步自封与程式化运作,出现办学模式单一、发展路向不清晰、课程设置不合理、教学实践脱离农村实际、所培养的学生“升学无基础,务农无技术”等现实问题;另一方面,农村职业教育单维层面“自系统”管理,加速了普通教育、职业教育、成人教育系统的彼此割裂,远不能适应城镇化推进所引发的人口职业转变、产业结构调整、农村土地及地域空间变化等复杂情况,在一定程度上造成农村资源配置要素结构性失衡、“去农”与“农民荒”矛盾等问题丛生。由此看来,当前农村教育,尤其是农村职业教育自身存在着诸多病症,不仅不能有效解决农村地区“贫”与“愚”的问题,而且可能会对农村经济社会的发展形成一定阻碍,以至于沦为制约我国乡村振兴与农村可持续发展的绊脚石。

  事实上,作为农村教育、职业与成人教育的重要组成部分与统整力量,农村职业教育直接面向农村、对接农业、服务农民,为贫困地区农民提供普通文化教育和技术技能培训,是有效解决农村问题的关键力量,能够为国家乡村振兴战略提供重要支撑。农村职业教育在促进农村社会发展和教育扶贫工作中扮演了三重服务角色:一是为农村学生的生涯发展服务,即通过为农村学生提供相应的专业文化教育,为其终身职业的确定和发展奠定文化基础;二是为农村经济的可持续发展服务,即通过提供相应的职业教育服务,为农村经济发展提供丰富的人力资源保障,从而为乡村全面振兴提供有效的产业经济支撑;三是为农村家庭的精准脱贫服务,即为农村家庭提供相应的成人教育与实用技术技能培训,从而培养大批“懂技术、会经营、有文化”的新型农民,为农村家庭的脱贫致富提供智力支持。

  由于农村职业教育是一种横跨农村“职业域”与“教育域”、关涉“普职成”等多领域要素、结构体系极为复杂的关系系统,推进农村职业教育的发展变革,需要充分利用农村职业教育的“跨界”融合优势,有效统整各领域关系要素。一方面推进供需结构要素之间的整体性调整与匹配,通过推进农村职业教育供给与农村贫困地区发展需求之间的精准对接,实现农村职业教育的“精准”扶贫;另一方面根据不同贫困地区环境、不同贫困农户状况,科学调整教育与培养培训模式,对扶贫对象实施精确帮扶以实现“精准”脱贫。然而,这种整体性变革需要一种有效协调各要素关系的具体模式作支撑。为此,推进农村职业教育发展变革,需要立足农村贫困地区的问题现状与发展需求,整体推进各系统要素的重组,以农村职业教育办学模式改革为契机和突破口,建构能够有效统整农村普通教育、职业教育与成人教育,并集职业教育普通化、普通教育职业化、中学教育综合化与职业教育终身化为一体的综合性融合模式。通过建构“普职成统整”的农村职业教育融合模式,培养“升学有基础,务农有技术”的复合型人才,培养“懂技术、会经营、有文化”的新型农民,在助力“去农”与“为农”、农村脱贫与乡村振兴同步推进的同时,也有效实现农村职业教育与农村经济社会的共生共赢发展。

  二、农村职业教育精准扶贫融合模式的理论设计

  农村职业教育精准扶贫融合模式(以下简称“农村职业教育融合模式”),立足农村“贫”与“愚”问题,以农村脱贫与乡村振兴为目标愿景,以农村职业教育精准扶贫为手段,以“扶志”“扶心”“扶智”“扶资”与“扶业”为逻辑框架,在课程设计上统整“普职成”教学内容,在教学上实现“理实一体”。该融合模式之“融合”体现为:一方面是农村职业教育与农村经济社会发展的融合,另一方面是“普职成”与“农科教”的内容融合。事实上,农村职业教育要科学构建与有效推行精准扶贫融合模式,必须聚焦在课程模块设计与教学模式改革上。通过课程模块设计体现“普职成统整”,实现课程上的“三教渗透”,助推内容深度融合;通过教学模式改革体现“农科教统筹”,实现教学过程上的“理实一体”,助推产教深度融通。

  (一)教育理念与目标

  在传统应试教育观念影响下,贫困地区农村的教育是“亏本”的教育,一方面,贫困农村升入高一级学校的学生千方百计想留在城市,远离农村;另一方面,考不上高一级学校的农村学生,由于缺乏农业实用技术,不能也不愿务农,也远离农村去城市。故此,农村职业教育融合模式要坚持“以农为本”与“以生为本”的价值核心,在教育扶贫目标理念上定位要“准”,才能保障在扶贫手段上的“精”,不仅要满足学生自身发展需求,也要为当地经济社会服务,通过对农村人才的培养来推动农村经济社会的发展,这便是农村职业教育在精准扶贫与乡村振兴上的战略使命,这也是农村职业教育切实服务农村经济社会发展的战略选择。基于此,农村职业教育融合模式应体现让农村学生“升学有基础,务农有技术”“不求人人升学,但求个个成才”的教育理念(朱德全,2015,第80-86页)。这充分考虑了我国农村经济社会发展的实际状况,并指明了我国农村教育发展的新时代战略路向,既能为农村学生升入高一级学校打下科学文化基础,又能让农村学生获得最基本的实用技术,让农民接受农业生产技术与技能的培训,进而探索出一种充分体现农村发展需要的特色素质教育模式。

作者简介

姓名:朱成晨 闫广芬 朱德全 工作单位:天津大学教育学院;西南大学教育学部

课题:

2018年度重庆市重点文科基地项目“西南民族地区职业教育精准扶贫的治理体系研究”(18SKB051)。

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