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王扬南:2013-2017职业教育科研情况综述
2018年12月26日 15:29 来源:《中国职业技术教育》 作者:王扬南 字号
关键词:职业教育;校企合作;内涵质量提升

内容摘要:通过对过去五年职业教育科研成果的关键词共现分析,职业教育科研主要突出了体系建设、校企合作、服务国家战略以及内涵质量提升几个方面,这些既是工作中的重点难点问题,同样也体现在科研上。

关键词:职业教育;校企合作;内涵质量提升

作者简介:

  原题:2013-2017职业教育科研情况综述(观点综述)

  作者简介:王扬南(1962- ),男,教育部职业技术教育中心研究所所长,主要研究方向为职业教育。

  通过对过去五年职业教育科研成果的关键词共现分析,职业教育科研主要突出了体系建设、校企合作、服务国家战略以及内涵质量提升几个方面,这些既是工作中的重点难点问题,同样也体现在科研上。

  一、职教体系

  我国职业教育体系基本框架已经形成,但还不完善。主要问题:一是如何办好各级各类职业教育,进一步做强中职、做优高职、做大培训、做好职业启蒙;二是如何解决好职业教育内部以及职业教育和其他教育的沟通衔接,构建更加开放畅通的人才成长“立交桥”,为受教育者多次选择、多样选择提供更加便利的机会。过去五年,研究者们对现代职业教育体系的内涵、建设路径、国际经验、区域进展、存在问题等研究主题持续关注,并就现代职业教育体系建设背景下校企合作、人才培养、课程改革等具体问题进行了探讨。总体上看,研究者们在建立现代职业教育体系的重要性和必要性方面形成了高度共识,并对现代职业教育体系建设面临的问题及其原因和对策进行了较为全面的分析。聚焦的主题包括:中等职业教育的基础地位、职业教育与普通教育的沟通机制以及职业学校如何进一步发挥职业培训功能。

  1.中职地位:坚持中职教育基础地位不动摇

  过去五年,是否坚持中等职业教育的基础地位一度成为研究者们争论的焦点。

  有研究者提出了质疑中等职业教育发展必要性的观点[1]:一些研究者认为,只有扩大普通教育规模,压缩中等职业教育规模,甚至不再举办中等职业教育,才能提升国民的整体受教育水平,并实现教育公平;另一些研究者认为,随着“中国制造2025”时代的到来,制造业生产方式和产业结构将发生前所未有的变化,人才结构面临不可避免的升级优化[2],职业教育人才培养层次高移应该成为主流人才观[3],应当让更多初中毕业生接受普通高中阶段教育,然后把职业教育放在中学后进行;还有研究者认为,普及高中阶段教育的现实途径是大力发展普通高中,因为其办学成本低且民众更容易接受;此外,从区域发展视角看,经济落后地区是实施普及高中阶段教育政策的重点,这类地区既不具备发展职业教育所需要的财力,也不具备发展职业教育所需要的产业基础,因此也不需要继续发展中等职业教育。

  是否保持职普比大体相当问题也受到了研究者们的关注。有研究者认为,“根据我国重普教的文化传统和职教发展现状,以及非常规脑力劳动需求显著增加的趋势,未来职教的重心应该放在高职,中职不必再固守‘普职比大体相当’”。中职规模减小,是必要的结构性调整,但是地位不能下降;应该增加投入,大力提高教育质量,彻底改变中职长期弱势的状况,使中职教育的吸引力与普通高中大体相当,让接受中职教育的人高高兴兴去上学[4]。有研究者在做出“中职教育吸引力依然不足,应基于学生及其家长、行业企业、区域经济社会发展对中职教育的实际需要开展职业教育供给侧结构性改革”的判断之后,就适当调整“普职比大体相当”政策提出了三个方面的建议:一是将“大体相当”作为中等职业教育和高等职业教育的总体要求;二是统筹考虑学历职业教育和非学历职业教育与培训的“大体相当”;三是不搞“一刀切”,允许各地根据自身经济社会发展及教育需求情况调整教育结构[5]。

  更多研究者从不同角度进行分析,认为要支持中等职业教育的基础性地位。有研究者从经济社会发展对劳动力的实际需求和学习者发展需要与教育供给角度进行了深入的历史分析和比较研究,提出加固中等职业教育的基础地位,是合理的劳动力年龄和层级结构的诉求[6],是实现学习者自身智力类型特征与教育类型适配和学习者自身智力发展特征与教育机会适配的公平性的追求;加固中等职业教育基础地位对国家经济社会发展具有不可替代的作用,对个体职业生涯发展更是不可或缺[7]。有研究者从多样化成才和教育公平的角度指出,尽管社会经济发展对教育层次提升的要求是一种必然趋势,但中等职业教育能够为不适应普通高中教学模式的学生提供继续学习的机会,为义务教育办学能力和质量较弱的农村地区的学生提供接受高中阶段教育的机会,因此,中等职业教育在今后一个时期仍然是不可缺少的教育类型[8]。有研究者从比较的角度提出,即使是提出“工业4.0”的德国,也依然强调高中阶段的双元制职业教育在培养熟练工人、推进数字化转变方面的支柱作用[9]。还有研究者针对我国初中毕业生的现状和产业发展技能需求的实际情况指出,中等职业学校教师通过自己的耐心和育人的智慧,给了大量被普通教育淘汰的学生另一种成才的路径,为社会的稳定与经济发展做出了巨大贡献,中等职业教育为实现教育公平发挥了重要作用;同时,全面地审视职业教育体系的国别差异会发现,技术升级并不意味着不再需要中等职业教育,产业所需要的大多数技能需要从中等教育阶段开始训练,中等职业教育在教育体系中的战略地位不可动摇[10]。

  综上,要坚定办好中等职业教育,坚决保持职普招生规模大体相当,坚持中等职业教育的基础地位不动摇。充分认识我国产业转型升级对中等层次技术技能人才的强烈需求,充分肯定中等职业教育在促进教育公平方面的重要作用,充分认识学习者发展类型差异,借鉴发达国家发展中等职业教育的经验,遵循技术技能人才成长规律,加大投入,提高质量,满足经济社会发展和人民群众对高质量中等职业教育的需求。

作者简介

姓名:王扬南 工作单位:

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