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郭文富等:现代职业教育体系建设的制度配置思考
2018年04月10日 14:01 来源:《中国高教研究》 作者:郭文富 马树超 字号
关键词:现代职业教育;体系建设;制度配置

内容摘要:建设现代职业教育体系是国家战略性制度安排,是经济社会发展的要求和反映。

关键词:现代职业教育;体系建设;制度配置

作者简介:

  原标题:现代职业教育体系建设的制度配置思考

  作者简介:郭文富,上海师范大学教育学院博士研究生,上海 200234;上海市教育科学研究院职业教育与成人教育研究所助理研究员,上海 200234;马树超,上海市教育科学研究院研究员,上海 200032

  内容提要:建设现代职业教育体系是国家战略性制度安排,是经济社会发展的要求和反映。在新的历史条件下推进现代职业教育体系建设,要有全局思维和战略判断,围绕“服务发展、促进就业”的办学方向,采用整体协调推进策略,优化制度配置,全面规划、系统设计、整体推进,努力适应经济社会发展需求、产教深度融合、中职高职协调、与普通教育相互沟通、体现终身教育理念、为国家和社会创造更多人才。

  关 键 词:现代职业教育 体系建设 制度配置

  标题注释:本文系教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“中国现代职业教育体系建设研究”(12JZD041)的研究成果

  DOI:10.16298/j.cnki.1004-3667.2017.10.16

  现代职业教育体系建设是经济社会发展的要求,是教育综合改革的重要内容,也是教育现代化的组成部分。十八大以来,现代职业教育体系建设取得重要进展。与此同时,经济社会发展又对现代职业教育体系建设提出新的更高要求。新时期,如何围绕“服务发展、促进就业”的办学方向,创新现代职业教育体系建设的制度体系,引导职业院校进一步把发展重点和资源配置集中到提高质量上来,是不可回避的重要问题,值得深入探讨。

  一、现代职业教育体系建设取得明显进展

  十八大以来,国家将职业教育发展摆在突出的位置,现代职业教育体系框架基本形成。国家明确提出要“高度重视、加快发展”职业教育,坚持“服务发展、促进就业”的办学方向,到2020年形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通,体现终身教育理念,具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。截至2016年,全国中等职业学校共有1.09万所,在校生近1600万人,占高中阶段教育在校生总数的40.3%;高职(专科)院校1359所,在校生数超过1000万人[1],形成了世界上最大规模的中等职业教育和高等职业教育,成为国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。

  经过积极探索,现代职业教育体系的地方实践取得诸多突破。按照全面深化改革关于“加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进”的要求,我国现代职业教育体系建设注重地方的积极探索和经验积累,各地的制度与实践创新亮点不断出现,正在成为推动改革的重要力量。如上海市强化现代职业教育体系建设的市域统筹,市政府领导主持编制《上海现代职业教育体系建设规划(2015-2030年)》,建立基于战略规划的现代职教体系推进机制;山东省加强省级统筹,连续出台数十项全方位支持职业教育改革发展的政策;江苏省统筹规划“3+2”“3+3”和“五年一贯制”等多种渠道,推进中高职协调发展;广东省对接产业需求,建立中高职专业设置统筹管理制度等。

  现代职业教育体系建设的根本目的是办人民满意的职业教育,让每个人都有人生出彩的机会,这就迫切要求人民要共享建设成果,让广大青年学生有更多的获得感。近年来,全国中职学校毕业生直接升学的比例持续增加,部分地区超过了40%。根据调研,2013-2015年,中职毕业生升学人数每年增加10余万人,2015年中职学校毕业生升学的总人数已超过140万人,为广大学生接受更高层次教育拓宽了渠道。高职毕业生就业率稳中有升,2016年,高职毕业生毕业半年后就业率为91.5%,相比2012年提升1.1个百分点;毕业半年后平均月收入3599元,连续5年稳定增长,与2012年相比提高了31.8%[2]。

  二、外部变化对现代职业教育体系提出新的更高要求

  适应经济社会发展需要是职业教育发展的内在动力。十八大以来,我国经济社会落实新发展理念,适应、把握、引领发展新常态,现代化建设取得新的辉煌成就,对职业教育改革发展提出新的更高要求。因此,新时期谋划职业教育的改革发展,必须立足于经济社会升级发展的需要。

  1.经济发展迈向中高端,对建设符合产业需要、具有中国特色的现代职业教育体系提出新要求。2013-2016年国内生产总值年均增长7.2%,是世界平均增速的近3倍;我国对世界经济增长的平均贡献率达到30%以上,超过美国、欧元区和日本贡献率的总和。结构调整与转型升级呈现新格局,装备制造业年均实际增长近10%,服务业现价增加值占国内生产总值的比重超过50%;高速铁路里程,钢铁、汽车等200多种工业品产量,水电、风电、光伏发电装机规模和核电在建规模等,均居世界第一;智能手机、新能源汽车、工业机器人等新兴产业市场规模位居世界前列;跨境电商、智慧交通、远程教育等新业态,互联网金融、移动支付等新商业模式,网络预约拼车、房屋共享等共享经济不断涌现[3]。现代职业教育体系需要更好适应经济发展新变化,提供高质量、复合型、可持续发展的技术技能人才,促进我国经济与产业的规模、结构、质量、效益协同迈向更高阶段。

作者简介

姓名:郭文富 马树超 工作单位:

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:毕雁)
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