据媒体报道，浙江温州46家民办中小学日前签署《教师流动自律公约》，承诺如招聘其他学校尚在合同期内的教师，需赔偿对方学校损失费30万元/名。这被视为防止民办学校之间恶性竞争，避免在教师流动上乱挖墙脚而采取的措施。这是民办学校之间的权利互助，还是对教师自由流动权益的损害？本期聚焦选取两篇文章。

　　建设教师队伍更要“练内功”

　　熊丙奇

　　民办中小学自主签订的《公约》属于行业自治范畴。如果得到执行，可以遏制民办学校间高薪挖人的恶性人才竞争，给当地民办学校招聘用人创造良好环境。但也必须注意到，《公约》可能在当地的民办学校间形成一种利益联盟，让学校在教师面前变得更为强势，即便教师对工作不满意，也很难像以往一样通过辞职表达出来。当然，如果这种情况发生，教师也可能选择离开当地民办学校，而去其他地方应聘。也就是说，民办学校自觉构建良好的人才竞争环境值得肯定，但在教师招聘、管理、使用中，必须尊重教师的权利。只有营造重视人才、人尽其用、人尽其才的环境，才能发挥教师作用，吸引并留住优秀教师。

　　近年来，我国民办教育领域确实存在恶性抢师资的情况，有的学校开出高薪去招聘其他学校的教师，利弊皆有：利在于学校会重视教师，否则就会被挖走；而弊在于，在非理性的恶性抢教师中，教师也不安于本职工作，待价而沽，影响学校的教学。如何做到有序竞争，对民办学校办学管理是一大挑战。

　　民办学校自主签约，对学校间的恶性抢人才会有所约束。但这还有两方面问题，一是签约的民办学校只是在当地要遵守《公约》，会不会不在本地民办学校抢，而到本地的公办学校去抢，以及到其他地方去抢呢？恶意挖墙角之类的手段，要得到根本治理，还得依靠学校师资队伍建设战略的根本转变，学校自己要重视自身的人才培养，而不是靠挖角来打造人才队伍，挖角思维不变，约束了当地的挖角行为（也仅仅是民办学校间的挖角，到公办学校挖角不受限制），还会有到外地挖角的行为。二是当地的民办教师，在“跳槽”受到本地民办学校《公约》影响后，会不会也对学校的办学、管理、薪酬不满，而依旧选择辞职到其他地方的学校呢？毕竟，其他学校的“挖墙角”，只是人才离职的诱因之一，教师之所以要离职，不只是“不履行合同”“不守信誉”那么简单，必定有学校自身的原因。如果学校不重视学校文化建设，给教师提供职业和事业发展空间，是很难留住优秀人才的。

　　可以说，民办学校会自主签订防止彼此以恶意手段挖墙脚的《公约》，已经意识到恶性抢师资的弊病所在。因此，建设教师队伍应该“练内功”，不能再用急功近利的手段。从这一角度说，如果当地民办学校能以《公约》的签订为起点，放弃靠挖角来建师资队伍的做法，那么会给所有教师创造更好的发展环境。需要注意的是，《公约》限制的是恶性抢师资，对于教师的自由选择、自由流动，学校不能横加干涉。只有基于尊重教师的权利，来建设和发展教师队伍，学校才会增强对教师的吸引力。

　　（作者系21世纪教育研究院副院长）