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新时代教育对外开放的转型、挑战及策略
2020年01月09日 09:30 来源:《国家教育行政学院学报》2019年第4期 作者:涂端午 字号
关键词:新时代;教育对外开放;风险防控;教育现代化;新型智库建设

内容摘要:教育对外开放要在使命担当、角色定位、发展方式、工作重点上实现重要转变,需要积极应对挑战,在全球和区域布局、制度和标准体系建设、国际组织人才培养和输送、风险防控、对象国民众对华心理建设、构建人类命运共同体、教育对外开放新型智库建设等方面补短板、强弱项,努力构建新时代教育对外开放新格局。

关键词:新时代;教育对外开放;风险防控;教育现代化;新型智库建设

作者简介:

  作者简介:涂端午,男,国家教育发展研究中心国际比较与对外交流部副主任,副研究员,国家教育行政学院教育部直属系统学习贯彻党的十九大精神集中轮训班第3期学员,主要从事宏观教育决策,教育发展战略,教育对外开放研究。北京 100816

  内容提要:教育对外开放转型是中国特色社会主义新时代提出的重要命题,将深刻影响到21世纪中叶我国能否完成由人力资源大国到人力资源强国的转变,能否建成社会主义现代化强国。教育对外开放要在使命担当、角色定位、发展方式、工作重点上实现重要转变,需要积极应对挑战,在全球和区域布局、制度和标准体系建设、国际组织人才培养和输送、风险防控、对象国民众对华心理建设、构建人类命运共同体、教育对外开放新型智库建设等方面补短板、强弱项,努力构建新时代教育对外开放新格局。

  关 键 词:新时代 教育对外开放 转型 挑战 策略

  标题注释:中央级公益性科研机构基本科研业务费专项课题。

  中图分类号:G649.2 文献标识码:A 文章编号:1672-4038(2019)04-0019-08

  当今世界正处于大发展、大变革时期,新机遇、新挑战层出不穷,国际体系和国际秩序深度调整。随着中国特色社会主义进入新时代以及新兴市场国家和一大批发展中国家的快速发展,国际力量对比出现革命性的变化。面对这一“百年未有之大变局”,习近平总书记指出,“加强全球治理、推进全球治理体制变革已是大势所趋”。[1]这不仅事关应对各种全球性挑战,也事关我国在给国际秩序和国际体系定规则、定方向中的话语权,是我国占领发展制高点、夺取中国特色社会主义伟大胜利的外部保证。全球治理体现的是国家综合实力的博弈,本质上是人才竞争。教育对外开放作为我国对外开放事业和国家软实力的重要组成部分,是国际性人才培养和输送的基本渠道,是实现教育现代化、建成社会主义现代化强国的重要保障,是塑造全球教育治理格局乃至影响全球治理格局的深层力量。

  当前,我国发展正处于重要战略机遇期、决胜全面小康社会关键期、全面深化改革攻坚期、发展更高层次开放型经济的经济转型期、重大风险防控期等多期叠加阶段,前景光明,挑战严峻。要想在21世纪中叶建成社会主义现代化强国,迫切需要更高水平的教育对外开放提供人才和智力支撑,巩固和扩大国际“朋友圈”,维护和延长国家发展战略机遇期。面对新时代国内社会主要矛盾的转化和国际社会力量格局的转变,教育对外开放如何更好地服务国家战略发展,推动全球教育治理变革是新时代提出的重要命题。

  一、新时代教育对外开放的转型

  在全面建设社会主义现代化强国的新征程中,新的历史方位、新的时代背景、新的社会矛盾、新的战略部署对教育对外开放提出了许多新的要求。面对国内国际发展大势,教育对外开放转型是因势而动、顺势而为,需要在使命担当、角色定位、发展方式、工作重点等方面做出一系列重要转变。

  1.使命担当的转变

  改革开放40年来,教育对外开放助力中国教育由穷国办大教育向大国办强教育转变。在中国教育整体水平进入世界中上行列后,面对改革开放所处的新的历史方位和实现中华民族伟大复兴的历史任务,教育对外开放的使命担当发生了重要转变,即由服务国家教育改革发展向服务教育强国建设、“一带一路”建设和构建人类命运共同体转变。

  十九大报告指出,建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。改革开放是强国之路,教育对外开放是建设教育强国的必由之路。“一带一路”建设是当前和今后一段时期我国改革开放最鲜明的特征。建设好“一带一路”教育共同体,促进沿线国家和地区加强教育合作、共育急需人才,这是推动“一带一路”沿线国家和地区互联互通的基础工程。面对此起彼伏的全球挑战,仅凭一国之力难以独善其身,也无法解决世界面临的问题,唯有构建人类命运共同体,才能联通各国政策,形成合力,促进世界和平安宁和共同发展。人类命运共同体的核心是不同文明兼容并蓄、交流互鉴、和谐共生。它超越了文明冲突论和文明优越论,是应对人类现实挑战的中国方案和中国担当。以教育交流合作为最大亮点的中外人文交流已成为中美等大国关系的地基,成为中国“民间外交”最重要的舞台和推进文明交流互鉴最深厚的力量,是增进各国人民友谊的桥梁、推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带,在凝聚全球治理共识、促成全球协调一致应对共同挑战方面具有不可替代的作用,是构建人类命运共同体的重要途径。

  2.角色定位的转变

  在全球教育治理中,我国以前主要是“跟跑”,通过学习借鉴发达国家先进教育理念、教育模式、管理制度和适应国际教育规则来缩小教育发展的差距,重点关注的是国际经验本土化问题。随着中国特色社会主义教育理论的不断完善和教育改革发展成果的不断丰富,我国在全球教育治理的某些领域正由“跟跑”转为“并跑”甚至“领跑”,本土经验国际化的诉求日益突出。近年来,我国主动在全球教育发展议题上不断提出新主张、新倡议和新方案,牵头制定了《亚太经合组织(APEC)教育战略》《中国落实联合国2030年可持续发展议程国别方案》,推动落实联合国教科文组织《亚太地区承认高等教育资历公约》。随着美国退出联合国教科文组织,中国在全球教育治理中的地位和作用更加凸显,国际社会对中国担当的期盼更加强烈。我国正从国际教育规则的被动接受者转变为主动制定者和积极推动者,在全球教育治理中的角色从“学习适应”向“推进变革”转变。

作者简介

姓名:涂端午 工作单位:国家教育发展研究中心

课题:

中央级公益性科研机构基本科研业务费专项课题。

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:毕雁)
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