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钟志贤等:我国教育信息化政策演进研究
2018年05月16日 10:46 来源:《电化教育研究》 作者:钟志贤 曾睿 张晓梅 字号
关键词:教育信息化政策;主题关注度

内容摘要:以1989-2016年间我国国家层面的教育信息化政策文本为研究对象,运用文献研究法、文本分析法、TFIDF算法和聚类分析法等,探讨了我国教育信息化政策发展的历史变化轨迹。

关键词:教育信息化政策;主题关注度

作者简介:

  原标题:我国教育信息化政策演进(1989-2016年)研究

  作者简介:钟志贤(1964- ),男,江西瑞金人,教授,博士,江西师范大学远程教育研究所,主要从事教育信息化、远程教育和教学设计研究,E-mail:Jxzzx@126.com。南昌 330027;曾睿,上海市民办扬波中学。上海 200070;张晓梅,华南师范大学教育信息技术学院。广州 510631

  内容提要:以1989-2016年间我国国家层面的教育信息化政策文本为研究对象,运用文献研究法、文本分析法、TFIDF算法和聚类分析法等,探讨了我国教育信息化政策发展的历史变化轨迹。从文本和内容分析的角度,揭示了我国教育信息化政策演进的三个发展阶段:初步起始阶段(1989-2000年)、迅速发展阶段(2001-2010年)和全面推进阶段(2011-2016年)。通过提取关键词、确定重要词语和主题聚类方法,讨论了教育信息化政策的演进特征和主题关注度,从而为我国过去27年来的教育信息化政策演进勾勒了一幅意义图景。

  关 键 词:教育信息化政策 阶段 特征 主题关注度

  标题注释:“赣鄱555英才工程”领军人才([赣才字[2012]1号]),江西省教育科学“十二五”规划重点课题“江西开放大学建设研究”(课题编号:14ZD3L025)。

  [中图分类号]G434 [文献标志码]A

  随着信息时代的发展,教育信息化的发展日益受到国家层面的重视。教育信息化是教育现代化的重要组成部分,也是实现教育现代化的基本途径。以教育信息化带动教育现代化,成为国家教育发展的战略共识。教育信息化的发展离不开教育信息化政策的制度设计保障。回望历史,考察我国过去二十多年来的教育信息化政策发展变化历程,对于我们反思过往,审度现实,把握我国在全球教育信息化背景下的政策导向设计,切实保障教育信息化的发展,具有重要的理论和实践价值。

  一、研究设计

  (一)政策文本选择及分析

  本研究以“中华人民共和国中央人民政府”“中华人民共和国教育部”“法律之星”“中国教育信息化网”以及“中国教育和科研计算机网”等网站发布的政策文本为准,展开相关国家层面的教育信息化政策的检索(截至2016年12月1日)。共遴选出111份政策文本,最早可追溯至1989年。

  结果表明:1989年至2000年的教育信息化政策文本基本是一年发布一两项政策;2001年之后政策发布的数量逐年激增,2004年更是达到10项之多,往后是逐年减少,到2010年只有1项;2011年之后,政策发布的数量又开始增多,2012年陡然上升到11项之多,之后每年的政策发布数量保持相对平稳。图1中的线性(数量)关系表明我国教育信息化政策数量发展一直处于增长的态势,说明国家对教育信息化的发展越来越重视。

  

图1 教育信息化政策历年发布数量变化图

  自1989年至2000年,国家层面的教育信息化政策基本上由教育部(国家教委)制定;2001年至2010年教育信息化政策的制定部门走向多元化,包括国务院、教育部和中央电化教育馆等,数量上也有所增加;2011年之后教育信息化政策的制定部门及数量增多,层次更高。

  基于以上分析,我们可以把我国教育信息化政策的演进过程划分为三个阶段:初步起始阶段(1989-2000年)、迅速发展阶段(2001-2010年)和全面推进阶段(2011-2016年)。

  (二)研究方法

  根据研究目的,本研究将1989年以来的教育信息化政策构建为一个语料库,以与教育信息化政策内容相关的部分作为研究样本,其余的都删除。考虑政策文档的长短与计算的方便,本研究将政策文档中的总词数进行标准化,即每篇政策文档的总词数是该项政策内容的Word格式中总字数的80%。

  根据教育信息化政策演进的三个阶段,在语料库中设置三个子语料库,并且分段汇集各个阶段的政策文本。

  1.使用ROST CM软件提取高频词(每篇文档输出前1000个词语,对分词不准确的词语进行人工修改),高频词的临界点可以通过一篇文档中出现词的个数(不同词语的个数)开方得到[1]。提取出的高频词视为关键词,并对词频进行统计分析。

  2.在词语频数、词语频率和TF-IDF值三种计算方法下,提取每种计算方法下的排序前20个词语,对比三种计算方法下的前20个词语,共同出现的词语视为重要词语,分析每阶段的重要词语随时间的变化情况。

  3.使用SPSS软件对高频关键词进行聚类分析,分析出每个阶段的政策主题及内涵。主题内容的分类参考如下六个标准:信息化基础设施;信息化资源;信息化应用;信息化人才;信息化产业;信息化管理、政策和标准。

作者简介

姓名:钟志贤 曾睿 张晓梅 工作单位:

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