作者简介：屠立峰(1980-)，男，苏州大学东吴商学院贸经系讲师，荷兰Wageningen大学访问学者，研究方向：创业融资、教育管理，苏州 215021；李晶(1982-)，女，苏州大学东吴商学院副教授，研究方向：教育管理

　　内容提要：事业收入是高职教育经费主要来源之一，其扣除学杂费后余额可以在一定程度上衡量学校为社会提供教学和科研服务而获得收入的水平。利用2005-2011年30个样本省份高职教育事业收入余额与29个产业发展指标，通过灰色关联度算法，发现每个省份产业发展对高职教育社会服务功能的依赖方式与程度体现出地区差异性、局部一致性和不同程度的协同性。高职院校在社会服务和收入来源多元化上要走专业化和品牌化道路，发挥溢出效应，并形成动态核心竞争力。

　　关 键 词：高等职业教育 经费投入 主体多元化 地方产业发展 事业收入 灰色关联度

　　基金项目： 江苏省教育科学“十二五”规划课题《江苏高等职业教育经费投入主体多元化及其管理体制创新研究》(C-c/2011/01/84)，主持人：屠立峰；江苏省教育厅2013年高等教育教改立项研究课题《基于社会学习理论模型的大学生创业教育课程体系构建研究》(2013JSJG519)，主持人：李晶；本文受江苏省教育厅2011年江苏省高校优秀中青年教师和校长境外研修计划项目资助

　　我国正处于产业转型升级的关键时期，急需大量高素质工程师和高级技术工人等技术型人才。如何转变高等职业教育办学思路，有效实现高职教育与地方经济协同发展，是一个复杂的系统性课题。作为高职院校管理改革的一项内容——探索办学经费多元化，对保证学校经费稳定和充裕有着重要意义。

　　一、高职院校经费来源多元化的突破口——事业收入余额

　　根据教育经费统计口径，我国教育经费收入来源包括：国家财政性教育经费、民办学校中举办者投入、社会捐赠经费、事业收入和其他经费收入五大项。其中，“事业收入”指学校开展教学及其辅助活动依法取得的，经财政部门核准留用的资金，以及经财政专户核拨回的资金，包括教学事业收入和科研事业收入。对照《高等学校会计制度》，“事业收入”账户记录了学校通过学历、非学历教育和承担科研所取得的收入。在教育经费统计中，还单独列出了“学杂费”，即学校提供学历和非学历教育的收入。如果将“事业收入”减去“学杂费”，得到的余额(下文称为“事业收入余额”)，可以用于反映学校为社会提供各类教学培训、科研合作而获得的收入。

　　二、高职院校事业收入余额的形成机制及成效

　　“事业收入余额”来源于对学校教学、培训、科研合作、技术指导等服务有需求的各类社会主体，包括企业、政府部门和其他社会团体。“事业收入余额”资源基础是学校现有的师资队伍，形成机制及成效取决于学校面向社会、服务社会的战略举措及其实施过程。

　　高职院校开展社会服务，就要结合当地产业发展过程的人才需求、行业企业的技术开发需求、当地社区对高技能和新技术培训需求、当地企业的技术创新和研发需求、企业职工和社会成员的继续教育需求等，制定切实可行的社会服务战略。高职院校开展社会服务有多种途径，包括人才服务、技术服务、培训服务、文化服务和咨询服务[1]。广义来看，高职院校的社会服务功能体现为，结合地方经济的转型升级需要，进行学历教育和以培训、技能鉴定为主的非学历教育，与企业合作从事技术开发、专利发明以及为企业提供技术指导，从事社区教育、文化传播、科普活动等[2]。

　　经过多年改革与探索，高职院校在专业设置、教学项目编制、培养手段创新等方面与当地企业需求结合日益紧密。越来越多的高职院校都开始以市场需求为改革导向[3]，在办学理念和办学能力方面形成了自身特色与优势。尤其是示范性高职院校，在各类社会培训和技术开发合作方面，取得了诸多成果和经验。如，烟台职业学院在社会培训和技术服务领域形成的“一体两翼”模式[4]，云南省国家高职示范院校在对教师的培训、员工职业培训与技能鉴定和农村劳动力转移方面的典型经验[5]。

　　三、高职院校事业收入余额与地方产业发展关联度分析

　　服务地方是高职院校改革的方向。无论是人才培养，还是其他社会服务活动，都要与地方经济转型升级的需要相协调。地方产业发展是高职院校改革的外部机遇，是高职院校各类教学、科研合作服务的需求源。高职院校改革，必须结合自身优势和特色，为地方经济社会发展提供配套服务，这不仅有利于高职院校制定科学有效的社会服务战略，以确保经费来源多元化的有效实现，还有利于整个地区高等职业教育与地方产业发展的协调，实现高职教育与地方经济的协同效应最大化。因此，研究“事业收入余额”和地方经济发展，特别是和地方产业发展之间的关系，具有十分重要的现实意义。在选择合适的地方产业发展指标后，研究哪些产业发展水平与高职院校“事业收入余额”的变化关联度最大，意味着这些产业在过去对高职院校“事业收入余额”有显著的影响和贡献。哪些产业发展与“事业收入余额”的变化趋势关联度较小，意味着那些产业在过去对高职院校社会服务的需求没有明显影响。找出了有显著影响的产业，高职院校能明确自身的优势资源和有效的服务方向；找出了没有显著影响的产业，高职院校或者可以避免盲目投资，或者可以找出未来开辟新市场的机遇。

　　(一)指标选择与数据来源

　　为构建反映高职院校“事业收入余额”与地方产业发展水平关系的模型，选择房地产等29个代表性行业，以反映地方产业发展水平。在行业发展指标方面，选择行业从业人数，从业人数在理论上多表明该行业对劳动力的需求规模大，意味着高职院校在提供教学培训方面的机会也越多。对于少数行业，无法获得从业人数，则选择企业单位数作为指标。对于外贸行业，从业人员数和单位数都无法获得，则选择“经营单位所在地进出口总额”作为行业发展指标。29个行业所对应指标。见表1。

　　本文选择除西藏以外其他30个省、直辖市和自治区作为研究对象，数据来源于2006-2012年的《中国教育经费统计年鉴》和《中国统计年鉴》。