首页 >> 教育学 >> 教育独家
构建上下联动的劳动教育新样态
2020年04月21日 15:53 来源:中国社会科学网 作者:南战军 字号

内容摘要:近日,中共中央、国务院发布《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》(以下简称《意见》),为新时代开展劳动教育提供了根本遵循和行动指南。劳动教育是国民教育体系的重要组成部分,有助于全面推进落实立德树人根本任务、发展素质教育、推进教育公平、深化教育改革。

关键词:

作者简介:

  近日,中共中央、国务院发布《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》(以下简称《意见》),为新时代开展劳动教育提供了根本遵循和行动指南。劳动教育是国民教育体系的重要组成部分,有助于全面推进落实立德树人根本任务、发展素质教育、推进教育公平、深化教育改革。

  一、新时代推动劳动教育的重要意义

  1.劳动教育是实现为国育才、为党育人的主要路径

  教育是国之大计、党之大计。习近平总书记指出,要“以劳动托起中国梦”。《意见》开篇阐明了劳动教育的重要意义:“劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容,直接决定社会主义建设者和接班人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平。”青少年阶段是一个人世界观、人生观、价值观形成的关键时期,通过劳动教育来促进个体素质全面发展,厚积正确的价值观念、必备品格和关键能力,融通生发,必然有助于培养社会主义现代化建设所需的创新型、复合型、应用型人才。新时代下劳动教育在实施人才强国战略、补齐素质教育短板、提高人才培养规格、优化劳动力结构、将人口资源优势转化为人才资源优势、增强在国际各领域的竞争力、推进社会主义现代化强国建设等方面,具有无可替代的重要作用。这是开展劳动教育、提升人才整体素质的出发点和归宿。

  2.劳动教育是实现个人幸福完整生活的重要载体

  《意见》提出了“围绕培养担当民族复兴大任的时代新人,着力提升学生综合素质,促进学生全面发展、健康成长”的基本原则。人的本质是社会关系的总和,人在劳动中创造财富、实现价值、体验幸福。“新教育”倡导“过一种幸福完整教育生活”的价值理念,这与全面发展的教育观念是一致的。生态化的“完整”,是核心素养充分发展后的综合表现;高层次的“幸福”,是生命深刻体验后的价值升华。只有通过劳动教育,才能在系统的课程、活动、评价中培育社会责任感、实践能力和创新精神等素养;只有通过劳动教育,才能在爱劳动、乐劳动、会劳动中实现成就自我、热爱人民、报效国家、奉献社会的人生价值。这是开展劳动教育、促进人的全面发展的逻辑起点。

  3.劳动教育是促进教育更加公平、更高质量发展的关键所在

  教育公平是社会公平的重要基础,是国家教育政策的基本价值取向。只有实现了高层级的教育公平,才能拥有高规格的教育质量。当前,人民群众对更高水平、更高质量、更加多样的教育需求与不平衡不充分的教育发展现实之间的矛盾日益凸显。《意见》正视教育发展矛盾,从劳动教育体系、实践活动、支持保障能力等方面提出策略和举措,以劳动教育发展素质教育,以素质教育促进教育公平,以教育公平促进社会公平正义。通过全面实施劳动教育,把更多的社会资源转化为育人资源,让学生更加公平地共享教育资源;以劳动教育为支点,提升树德、增智、强体、育美的综合育人价值,让每一个学生在教育过程中得到充分发展;尊重学生个体差异,坚持因材施教,以劳动教育满足学生个性化发展需求,继而满足更加多元的教育需求,形成人适其性、人尽其才的发展局面。这是开展劳动教育、推进教育内涵式发展的关键所在。

  4.劳动教育是深化课程改革、提升育人水平的有力推手

  当前,教育改革正处于关键期,面对提高全体国民素质和人才培养质量的时代要求,基础教育领域要从底部发力,全方位落实《意见》精神,以劳动教育推进课程改革、优化育人方式、提高教育质量。全面实施劳动教育,充分利用各种资源,调动学校、社会、家庭协同育人。推进劳动教育跨学科、跨领域、跨学段深度融合,推动基于真实情境、问题解决的教学变革,实现深度学习,促进终身学习。以劳动素养为主要内容,完善考试、评价招生制度改革,倒逼课程改革,提升育人质量。借助互联网、大数据、云计算、区块链等技术,拓展劳动教育空间,通过做中学、做中思、做中知、做中获,培育学生实践创新能力。这是开展劳动教育、推进育人方式改革的价值取向。

  5.劳动教育是聚力破解难题、推进健康发展的现实需要

  劳动教育是基于人、培养人、发展人的基础力量,是培养新时代社会主义建设者和接班人的应然需求。近年来,兰州市坚持“12312”教育工作思路,围绕“建成区域教育中心”目标和“扩资源、促公平、提质量”三大任务,滚动实施12项行动计划。劳动教育就是其中的重要内容。通过丰富课程内容、探索实施路径、拓展活动领域、创新评价机制,取得了一些成效,但与教育现代化发展要求相比,还存在诸多矛盾和问题,如因社会忽视、家长轻视、学生漠视而导致劳动教育异化的问题,因机制体制制约、经费人员保障不足而导致劳动教育弱化的问题,因基地、场所、设备缺乏而导致劳动教育淡化的问题,因课程资源单一、专业师资不足、督导评价不强而导致劳动教育虚化的问题,等等。《意见》的出台与实施,引领全党全社会高度重视,通力破解制约难题,推进劳动教育健康有序发展。

  二、推进新时代劳动教育的主要措施

  新时代,加强劳动教育,需要各方自上而下的引动与自下而上的生发,上下联动,形成体系。

  1.市域层面

  坚持自下而上的实践和提升,构建劳动教育长效机制,在市域层面应重点做好以下几点工作:

  第一,构建“党政牵总,部门协同”的劳动教育工作体系。各级党委教育工作领导小组将劳动教育列入重要议事范围,深化改革,破解体制机制性难题。实行市、区县两级劳动教育工作联席会议制度,研究解决劳动教育实施过程中的困难和问题。建立由教育部门牵头,文化、科技、工信等部门全面参与的劳动教育工作长效机制,凝聚合力,齐抓共管,营造全社会关心支持劳动教育的良好环境。

  第二,构建“一十百千万”劳动教育生态体系。“一”即1个市级指导中心,承担全市劳动教育规划、研究、督导。“十”即10个县级实践中心,做好县域劳动教育指导、实施、评估。“百”即100个劳动教育基地群,包括职业体验中心、生态农业基地、创客教育中心等,分学段开展学工学农活动。“千”即1000门劳动教育课程,包括地方普及性课程、校本特色化课程等,实现劳动教育课程化。“万”即10000个特色社团,将个性化、差别化的劳动教育落到实处。这个体系注重内容的完整性、层次的生发性和课程的多样性。

  第三,构建“层级纵横合力”的劳动教育评价体系。实行劳动教育督导评估问责制度,提升各级政府劳动教育政策、经费、师资、场所等保障水平。将劳动教育纳入标准化学校、示范性高中、办学绩效等评价范畴,优化指标、权重,由第三方实施,以评价促发展,提升学校劳动教育整体水平。将劳动教育纳入教育常规管理体系,完善实施细则,开展劳动课程评价。完善学生综合素质评价机制,将劳动教育作为五大维度之一,注重过程性和发展性评价,结果作为评优、毕业、升学的重要参考和依据。

  第四,构建“贯通拓联”的劳动教育实践体系。立足“大劳动教育观”,实现学段、领域、环节、主体的“贯通拓联”。“贯”是纵向上贯穿各学段,系统设计,分层实施,幼儿园重游戏活动,小学重习惯养成,初中重技能掌握,高中重职业生涯体验。“通”是横向上打通各领域、各环节,在学科教学中融入,在日常教育中渗透,在劳动课程中实施。“拓”是拓向社会各方面,探索社会化运营模式,开发一批劳动实践场所,让学生参与行业劳作,了解职业特点,领会劳动价值。“联”是深化家校联动,发挥家庭教育优势,引导孩子全面参与家务劳动、生产劳动、创造性劳动。

  第五,打造“专兼结合”的劳动教育师资队伍。高水平教师队伍是高质量劳动教育的关键。通过人才引进、考试招录、同工同酬、转岗培训等方式配备专任教师,同时,外聘劳模、技师、工匠等专业人才,补齐校本特色课程师资。市、区县两级配齐专职教研员,开展课程研发、教研培训、实践指导等工作。加大培训力度,深化劳动素养在学科教学中的融通,提升“劳动+学科”的综合育人水平。

  2.国家层面

  在坚持自上而下的指引和落实的同时,建议在全国层面重点推进以下几方面的工作:

  第一,加强劳动教育教师队伍建设。师范类高校设立劳动教育专业,其他专业增加劳动教育内容,扩大供给量。与相关院校、研究机构合作,研制劳动教育教师专业标准,拓宽培养培训途径,提高培训质量。破解人才引进机制瓶颈,畅通高职类院校毕业生、技术类人才进入中小学的通道,优化结构。

  第二,提高劳动教育学术水平。由高等院校、教科研机构牵头,加强劳动教育思想理论、学科建设、人才培养等方面的研究,举办全国性学术会议,总结推广劳动教育成果。在国家级教学成果奖评选中加大劳动教育比重,激发广大基层工作者实践、研究、创作的积极性和主动性。

  第三,跟进劳动教育质量督导。希望教育部尽快发布劳动教育指导纲要和课程实施意见,出台县域劳动教育督导评估办法,创新劳动教育信息化手段,扩大优质资源的覆盖面,确保劳动教育常态化、体系化、实效化。

  

  (作者系兰州市教育局党组书记、局长)

作者简介

姓名:南战军 工作单位:

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:贾伟)
W020180116412817190956.jpg
用户昵称:  (您填写的昵称将出现在评论列表中)  匿名
 验证码 
所有评论仅代表网友意见
最新发表的评论0条,总共0 查看全部评论

回到频道首页
QQ图片20180105134100.jpg
jrtt.jpg
wxgzh.jpg
777.jpg
内文页广告3(手机版).jpg
中国社会科学院概况|中国社会科学杂志社简介|关于我们|法律顾问|广告服务|网站声明|联系我们