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中外合作办学发展的时代新要求
2017年11月20日 10:41 来源:《高校教育管理》 作者:薛卫洋 方宝 等 字号

内容摘要:作为我国教育事业的重要组成部分,被誉为国内公办教育和民办教育之外的“第三驾马车”——中外合作办学,自改革开放后恢复发展至今,已经成为我国教育,尤其是高等教育阶段对外交流与合作的重要途径之一,为我国经济社会发展培养了一大批高素质国际化人才,有效地推动了国内高教体制机制改革。

关键词:中外合作办学;高校转型;高等教育国际化;应用型大学

作者简介:

  作为我国教育事业的重要组成部分,被誉为国内公办教育和民办教育之外的“第三驾马车”——中外合作办学,自改革开放后恢复发展至今,已经成为我国教育,尤其是高等教育阶段对外交流与合作的重要途径之一,为我国经济社会发展培养了一大批高素质国际化人才,有效地推动了国内高教体制机制改革。当然,中外合作办学发展也需要进一步优化,新修订的《教育法》和《民办教育促进法》对中外合作办学法制建设又提出了新要求。在“一带一路”教育共同体建设、“双一流”建设、“地方高水平大学”建设等我国教育重大时代课题的背景下,中外合作办学如何在不断完善自身、加强质量提升的基础上,进一步作出更大贡献,是中外合作办学发展不得不回应的时代之问。围绕这些问题,本周话题摘选部分博士(生)观点,以飨读者。

  ——薛卫洋(厦门大学中外合作办学研究中心,厦门大学教育研究院博士研究生)

 

  方宝(广西中医药大学外语部讲师,教育学博士):中外合作办学过程中的新加坡“区域教育中心”建设经验借鉴

  新加坡的高等教育院校和机构数量偏少,教育规模总体偏小,而真正令其引以为豪的是高等教育领域的涉外合作办学,特别是“区域教育中心”(Education Hubs)的建设。1998年新加坡贸易工业部下属的经济发展局提出了旨在提高新加坡教育、科研、创新能力的“双翼发展”构想。该构想根据新加坡发展高新科技产业和经济结构调整对高技能人才的长远需求,计划在未来10年内引进至少十所世界顶尖大学到新加坡开办分校或进行合作办学,即著名的“十所顶级大学计划”。在此基础上,2003年8月新加坡政府又提出“环球校舍”计划,以进一步吸引高水平的“世界级大学”来新加坡合作办学或开设分校,同时加强新加坡与世界高水平大学建立科技联盟与合作,进而推动新加坡区域教育中心建设进入了一个新的阶段。新加坡区域教育中心建设是一个多赢的过程,其发展不是定位于学生中心、高级技能人才中心与知识和创新中心三种模式中的一种,而是兼而有之。在大力推进中外合作办学发展的重要时期,新加坡区域教育中心建设的成功经验可以给我们提供一些借鉴与思考。

  首先,如何通过中外合作办学来促进国际化优质人才的培养,使中外合作办学真正的成为我国高端教育资源的重要组成部分。在人才培养目标上,中外合作办学具有非常明确的本土人才培养定位。从新加坡的经验来看,这也是一个明智之举。然而要真正促进国际化优质人才的培养,使中外合作办学成为我国优质教育资源的重要组成部分,这不仅需要始终坚持引进世界优质教育资源的原则,更要秉承“回归教育之根本”的理念,即坚持以办优质教育为根本目标和准则。

  其次,中外合作办学如何超越单纯的教育合作范畴,进而提高合作办学的“附加值”。在新加坡,政府将涉外合作办学项目作为吸引大量国际学生的重要平台来加以运作,并使其成为推动教育服务贸易发展的一个重要途径。将来,如何充分发挥中外合作办学在吸引外来留学生和提高“留学中国”魅力方面的作用,将是提高中外合作办学“附加值”的一个重要思考。此外,在引进国外优质教育资源,特别是世界顶尖大学的同时,我们还需深入思考如何以此为契机进一步推动双方在科学技术研究、科研队伍培养等方面的合作,使中外合作办学成为集教育教学、科学研究、知识生产、创新能培养等为一体的综合性事业。

  最后,如何为进一步引导、规范和壮大私立教育机构参与涉外合作办学,充分发掘私立教育机构在中外合作办学中的潜力。在推进区域教育中心建设进程中,新加坡政府不遗余力地支持其私立教育参与涉外合作办学,从而极大扩张了其涉外合作办学的规模和市场。目前,我国已经运行的中外合作大学与中外合作办学项目中的中方机构绝大多数是公立院校。将来,如何通过进一步的政策规范和支持来鼓励私立教育机构进入涉外合作办学领域应该成为推进中外合作办学发展的一个重要议题。

  郭强(南京邮电大学校长办公室副研究员):中外合作办学促进地方高校转型发展

  近年来,随着我国经济发展方式转型升级的不断演进,经济社会层面的深刻变革已经直接波及高等教育领域,促使我国高校发展面临前所未有的紧迫压力。客观而言,面对当前的中国经济社会发展形态及趋势,处于夹缝中的地方院校应当打破传统思维方式和办学模式,以全新视角看待当今的高等教育,呼应转型发展的国家战略需求进行根本性变革。作为国际化办学的本土化产物,中外合作办学通过引进境外优质教育资源和理念,在体制机制上创新办学模式,拓宽发展路径,广泛凝聚办学资源,优化组织管理形式,培育特色竞争优势,在高等教育国际化格局中为我国地方高校的转型发展提供有效支撑。

  1.办学定位的重塑。从欧美发达国家教育结构调整和应用技术大学的发展来看,我国地方院校应实现由学术型人才培养为主向应用技术型人才为主的培养转变。当前我国工业正处在产业化升级、服务业创新的历史潮头,地方高校的办学定位要站在全球化背景下,思考如何做好人才培养工作。此时中外合作办学恰恰为站在历史性转折点上思考方向的人们提供了一条科学的选择路径。

  2.发展资源的凝聚。发展资源的短缺是制约地方高校发展的主要因素,而中外合作办学恰恰通过“优势互补、资源共享”的整合模式破解了这个难题。当前我国中外合作办学已初具规模,这其中就包括一些地方高校积极引进国外优质教育资源,深度涉足中外合作办学,并取得了不俗的成效。

  3.组织管理的再造。面对地方高校“官僚化”行政管理模式的弊病,通过中外合作办学引入外方管理理念和经验,借鉴发达国家高校行政管理体制机制,有助于开展管理的变革和组织结构的再造。

  4.人才培养的转型。人才培养工作的关键是做好定位和标准的全面转型:一是吸收境外高校先进育人理念和方法,改进应用型人才培养模式;二是引进国际教育资源和质量控制体系,优化人才培养标准,提高人才培养质量。

  5.发展道路的拓宽。近年来,随着高等教育步入“后大众化”时期,由于“马太效应”,国内高校层级固化现象渐趋明显,地方高校在发展路径的拓展方面遭遇前所未有的困难。在竞争激烈的高校群体中突破重围、拓展新的办学空间及路径势必成为地方本科高校转型发展的优先方向。

  6.特色优势的打造。相对于传统型的老牌重点大学,地方高校在办学发展中始终面临着竞争相对劣势的局面。高等教育的国际化、多元化办学格局为相关思考提供了一个思路。在注重“人无我有、人有我优”的过程中,中外合作办学创造了地方高校的自身比较优势,孕育了发展机遇。

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