作者简介：孙园植(1981-　)，男，中国政法大学教务处副处长，法学硕士，2009级政治学博士研究生，研究方向：国际政治理论和高等教育管理，北京　102249

　　内容提要：教学运行管理是学校教学管理部门在遵循教育教学基本规律的基础上对于教学运行的一系列内容进行的教育组织管理行为。教学运行过程中的质量控制关键数据主要有培养方案课程开课率、任课教师职称结构、任课教师调(停)课率、课堂教学质量评价、期末考试命题结构与成绩、应届毕业生毕业率与学位授予率六个质量控制关键数据。通过对教学运行质量控制关键数据进行收集、分析与使用，并建立相关的工作机制，可以有效地推动学校人才培养质量的提升。

　　关 键 词：教学运行 质量控制 关键数据

　　不断提高人才培养质量是当前我国高等教育改革发展最核心、最紧迫的任务。作为学校人才培养工作的核心环节，教学运行质量的提升是推动人才培养质量的持续提高，实现人才培养目标的重要保障。2010年起，教育部开始在部分高校实施《本科教学质量报告》编制与发布工作，要求高校在《本科教学质量报告》编制工作中应当紧密围绕“本科人才培养工作的关键要素”，加强“质量保障体系”建设，对于做好“教学日常监控及运行情况，本科教学基本状态分析”。[1]高校教学管理部门只有牢牢把握住教学运行这一质量形成的核心环节，明晰教学运行管理过程中的质量控制关键点、准确掌握教学运行过程中质量控制关键数据，才能够不断的提升教学运行管理工作的效率与效益，实现教学运行管理工作精细化与科学化水平的提升，推动人才培养质量的持续提升与人才培养目标的实现。

　　1　教学运行的内涵与质量目标

　　1.1　教学运行的内涵

　　高等学校的教学运行是以人才培养方案的组织实施为主要线索，以课堂教学活动组织实施为核心内容，合理配置教师、学生、课程、教材、教室等教育资源，对教学任务、课堂教学组织、课程考核、教学效果评价、毕业审查与学位授予等一系列内容进行组织安排的教学活动。教学运行是学校人才培养工作的核心环节，但不是学校人才培养工作的全部。①教学运行需要很多前置要素，如：科学的人才培养目标、人才培养模式的建构、人才培养方案制定等等。同时教学运行也需要一系列基础性要素，如：师资队伍、课程建设、教材建设、教学手段和教学方法、实验室建设、实践教学基地建设、教学运行经费、图书资料以及教学研究和教学改革等等。

　　1.2　教学运行质量目标

　　教学运行管理是学校教学管理部门在遵循教育教学基本规律的基础上对教学运行的一系列内容进行的教育组织管理行为，是高校教学管理中最核心，最重要的环节。按照国际标准化组织(ISO)对于质量的表述，质量为一组固有特性满足要求的程度。[2]教学运行质量应当理解为教学运行管理活动满足学生、教师对于有序的教学运行活动的需求，满足人才培养质量的提升与人才培养目标实现的程度。教学运行质量的基础性目标应当是保证教学秩序正常运行，而更高的教学运行质量、管理质量目标，应当是通过提升教学管理的精细化、人性化与科学化水平，提高教学运行的效率与效益，推动人才培养质量的持续提高，保障人才培养目标的充分实现。

　　2　教学运行质量控制关键数据

　　教学运行管理工作是一项系统性、周期性较强的工作，其中涉及的工作环节繁多，如何能够在对教学运行工作深刻理解与整体性把握的基础上对教学运行过程中各项状态数据进行收集、整理并进行定量分析，准确把握教学运行过程中的质量控制关键数据，是教学管理部门提升教学运行管理水平，保障教学运行质量的重要基础。

　　所谓教学运行质量控制关键数据，是指在教学运行质量形成过程中关键要素的状态数据。作者认为，教学运行质量控制关键数据遴选应当坚持以下四方面标准：

　　首先，质量控制关键数据的选择要坚持质量相关性原则。要找准教学运行质量形成过程中的“关键要素”，数据样本要能够直接地反映出教学运行的“关键要素”的质量状态，并能够为教学运行质量的评价提供依据。

　　其次，质量控制关键数据的选择要覆盖教学运行的全过程。教学运行起始于培养方案课程安排，终止于学生毕业审查与学位授予工作，其中包含了排课、授课教师、课程运行、课程考核、课堂教学效果评价等多个环节，只有将上述各个关键环节的数据样本纳入到教学运行质量管理评价的数据样本分析中，方能基本反映教学运行质量的全貌。

　　第三，要选择周期性、可量化数据作为质量分析的样本。对于教学运行过程中的偶发性、非周期性的因素考察，无法实现有效数据的持续收集与动态监控，不应当包含在质量控制关键数据之中。

　　第四，质量控制关键数据不应当是教学运行的基础数据，而是要以国家教育行政部门与高校自身关于教学运行质量的相关规定为标准，对于基础数据进行统计分析整理，形成与质量控制关键点相对的数据。

　　根据上述标准，我们可以选取教学运行过程中的培养方案课程开课率、任课教师职称结构、任课教师调(停)课率、课堂教学质量评价、期末考试命题结构与成绩、应届毕业生毕业率与学位授予率六个质量控制关键数据作为教学运行质量主要判断依据。

　　2.1　培养方案课程开课率数据

　　培养方案课程开课率是本学期实际开设的课程与培养方案中规定的应当于本学期开设的课程的比值，其中细分的指标包括按照各种课程类型统计的课程开课率，包括通识类课程开课率、专业必修课程开课率、专业选修课程开课率数据等。培养方案课程开课率的情况直接反映了培养方案的落实与执行情况。

　　在培养方案开课率数据中，专业必修课程与专业选修课程开课率应当作为重点观测数据，因为培养方案中专业课程修读的先后顺序均是按照课程体系内在的知识结构演进的逻辑关系设定的，一门课程不能按时开课将直接影响到以该课程作为先修课程的其他课程的教学安排，进而影响培养方案执行的整体进度。

　　2.2　任课教师职称结构数据

　　《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》中明确规定，高校要在本科教学工作中坚持教授上讲台，把为本科生授课作为教授、副教授的基本要求，让最优秀的教师为本科一年级学生上课。[3]要求教授为本科生上课，主要针对的是当前部分高校中本科教学不受重视、少数教授不上课等问题，通过制度建设让教授走上本科生的讲台的主要目的是，将学校优质的师资力量配置到本科教学工作中。任课教师职称结构分析，可以直观地体现学校在本科教学中优质师资力量的投入情况。

　　任课教师职称结构分析可以分为两个指标：一是为本科生上课教授、副教授比例。目前按照教育部对于直属院校信息上报要求，这一数据应当理解为60以下教授为本科生上课人数与本校在职教授人数的比值。二是教授讲授本科生课程占总课程数的比例。[4]

　　2.3　任课教师调(停)课数据

　　一般意义上，调(停)课是指教师申请对课程固定安排(课程表)的调整，包括对课程安排中的任课教师、授课时间、授课地点、授课对象其中一项或几项的变更以及因故申请临时调(停)课的情形。教师调(停)课数据直接反映了教学运行秩序的稳定度。

　　任课教师调停课数据分析包括三部分内容：调(停)课课程比例、调(停)课教师人数比例、教师调(停)课申请事由统计。其中教师调(停)课申请事由主要是将教师申请调(停)课申请事由进行分类，一般情况下主要存在三方面事由，包括：因公、因事、因病请假三种。其中“因公”一般是指因为学校事务或经校长办公会统一安排的，其他事务主要包括参加学校会议或者代表学校参加学术交流活动。“因事”，是指个人生活中突发或重大事件。在教学运行过程中，对于因病调(停)课的，教学管理部门要根据具体情况及时作出课程调整，对于教师因公、因事调(停)课，要进行严格限制。

　　2.4　课堂教学质量评价数据

　　课堂教学是当前我国高校教学组织的最主要形式，也是教学运行过程中的核心环节，对于课程教学进行科学全面的质量评价与监测是教学运行质量监测的重要内容。为保证课堂教学质量评价工作的规范化、科学化，国内高校大多建立起了以教学内容、教学方法以及课堂教学效果等为评价主要内容，以学生、同行专家、教学管理人员和教学督导为评价主体的以定量评价为主，兼顾定性评价内容的可量化的课堂教学评价体系。科学合理的使用课堂教学评价数据对于监测课堂教学质量具有十分重要的意义。

　　课堂教学质量评价数据中有两项数据需重点进行分析，包括课堂教学质量评价全校平均分数据，与排名前15％人数及区间分值，排名后5％人数及区间分值以及上述数据的分专业统计数据。需要指出的是，在对课堂教学质量评价数据进行分析时，要充分考虑课程的分类评价因素，对于思想政治理论课、专业理论课、公共外语课、体育课等不同的课程类型要进行必要的区分。