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乡村振兴背景下新型乡村社区学校的建设探究 ——基于川南地区S村社区学校建设的启示
2019年11月06日 09:04 来源:《贵州社会科学》2019年第1期 作者:杨智 字号
关键词:乡村振兴;社区学校;学习平台;多主体协同建设机制

内容摘要:正确认识乡村社区学校的现代价值,坚持经济收益主导的建设原则,探索社区主导的多主体协同建设机制,构建实体与虚拟融通的学习平台是新型乡村社区学校的必由之路。

关键词:乡村振兴;社区学校;学习平台;多主体协同建设机制

作者简介:

  作者简介:杨智,教育学博士,中国社会科学院民族学与人类学研究所博士后流动站、贵州省社会科学院博士后工作站在站博士后。贵州 贵阳 550002;贵州师范学院贵州教育发展研究中心教授,主要研究方向:社区教育,成人教育,职业教育。贵州 贵阳 550018

  内容提要:乡村社区学校是乡村社区教育的实施机构,包括社区学校、农村成人学校、农民讲习所等多种称谓,它是乡村社区振兴的基层“智库”,但现实中真正发挥“智库”价值的学校并不多见,因此有必要结合实际建设高效的新型社区学校。正确认识乡村社区学校的现代价值,坚持经济收益主导的建设原则,探索社区主导的多主体协同建设机制,构建实体与虚拟融通的学习平台是新型乡村社区学校的必由之路。

  关 键 词:乡村振兴 社区学校 建设经验 启示

  标题注释:国家社会科学基金教育学青年课题“城镇化背景下西部农村成人教育组织建设研究”(CKA140127)。

  中图分类号:G459

  文献标识码:A

  文章编号:1002-6924(2019)01-084-091

  乡村社区学校的名称表述较多,包括乡村社区学校、社区学习中心、成人学校、农民文化技术学校等称谓,其职能是为社区治理提供智力、文化与精神等支持。国家十分重视乡村社区学校的建设,截至2015年,仅农村成人文化技术培训学校(机构)达到82167所,教学班(点)237649个,其中村办学校数64 576所,教学班(点)110217个。[1]为充分发挥社区教育全面服务新型社区建设的职能,2016年《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》(教职成[2016]4号)提出要“建立健全城乡一体的社区教育县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级办学网络”,乡村社区学校获得新的发展机遇。与传统意义上具有社区学校性质的教育机构(如成人学校、人口学校、农民文化技术学校等)比较,新型乡村社区学校的服务领域更加广泛,要求与社区的全面治理有机融合,担负起促进乡村经济振兴、文化振兴、宜居乡村建设、青少年校外教育以及社会稳定的等功能。[2]党的十九大报告提出了乡村振兴战略,强化了乡村社区学校促进乡村社区全面发展的历史使命。然而,现实中的乡村社区学校在各地农村仍是摸索前行,尚不能完全有效地支撑乡村振兴战略的实施,因此有必要总结出乡村社区学校建设的优秀经验,以为同类乡村建设社区学校提供参考。

  四川省威远县S村走在了同类乡村的前列,先后获批省级社区教育示范教学点、现代农民培训示范基地与市级优秀学习型乡村等称号,且教育部、省级与市级乡村社区教育现场会多次在此召开。本研究以此为案例,深度挖掘S村社区学校建设的经验与不足,并在此基础上探究其对同类乡村社区学校建设的启示。S村户籍人口2300余人,常住人口800余人,主要有无花果、琵琶、茶叶、葡萄与蔬菜等产业。社区学校作为服务S村全面治理的智力机构,2013年在原村级成人学校基础上改建而成,主要承担村民思想政治、职业技术、文明礼仪、文化与卫生等教育任务。据不完全统计,近5年来村民参与学习达9800余人次,成功培训职业农民200余人,发放各类学习资料10000余份,培育“土”专家52人,种植大户200余户,科技示范户186户,有效地推动了S村的发展。

  一、S村社区学校发展的图景

  著名管理学者亨利·明茨伯格(Henry Mintzberg)认为任何组织都包括相互调节、直接监督、工作流程、工作输出与员工技能标准化五种协调机制。[3]五种协调机制可分为两部分,相互调节、直接监督、工作流程与员工技能属于运行要素,工作输出属产出结果。受此理论启发,本研究主要从学校的运行要素与产出结果两个维度讨论S村社区学校发展。前者回答社区学校是什么样,后者回答社区学校到底产生何实质效果。

  (一)社区学校的运行要素及其关系

  达夫特(Daft,R.L.)基于明茨伯格组织理论提出组织主要包括技术核心、技术支持、高层管理、中层管理与管理支持等要素。[4]在乡村社区学校语境中,高层管理的职能主要是塑造发展愿景,技术核心即教育教学,因此关于乡村社区学校运行要素的讨论主要从愿景、教育教学及其支持、管理及管理支持三个维度展开。愿景是社区学校发展带给村民的理想图景,为达成愿景乡村社区学校需要开展教育教学活动与管理工作。然而,乡村社区学校自有资源难以有效保障教学质量与管理水平,因此需要外界的智力与物资支持。这样愿景、教育教学及其支持、管理及其支持共同构成乡村社区学校的运行体系。

  1.社区学校的发展愿景

  美国学者彼得·圣吉((Dr.Peter M.Senge)认为共同愿景是我们所追求的未来图景,“特别是有内在深度的愿景,能够激发人们的热望和抱负”,[5]增强组织的凝聚力。社区学校的愿景是村民对参与社区学校活动将会获得何种收益的展望,包括直接愿景与间接愿景两种类型。直接愿景也可称之为目标,是学习活动结束后学习者获得何种收获的预期,主要指学习者在观念、知识与技能上的变化。社区学校的主体是成人村民,村民根本的兴趣点不是直接目标,而是直接目标达成后会产生的实际效果。实际效果与社区教育之间不是直接关系,而是模糊的间接关系,它才是居民参与学习的根本动力。基于这样的判断,这里主要讨论S村社区学校的间接愿景。S村社区学校的愿景即居民对未来美好生活的向往与追求,这种追求与国家的乡村建设政策密不可分。就发展的视角而言,S村社区学校的愿景塑造经历了移植期、凝练期与成熟期三个基本阶段。(表1所示)

  移植期是对国家新农村建设二十字方针的移植,这期间的愿景更多是停留在文字层面,尚未结合乡村实际有效地内化为居民所有。2012年威远县成立了社区教育指导中心并且制定了《威远县社区教育实施方案(试行)》,在社区教育指导中心的推动下S村社区学校开始了本土化的愿景探索,提出了先进、致富、文明、和谐与美丽等乡村愿景。2015年,社区教育指导中心与社区学校根据国家乡村建设政策的实际,重新凝练了乡村建设的愿景,即“先进乡村、富裕乡村、文明乡村、宜居乡村与学习乡村”。为了使间接愿景与社区学校的实际结合起来,社区学校提出了与之对应的五个教育内容模块,即党员教育对应先进乡村,职业教育对应富裕乡村,道德与法制教育对应文明乡村,环卫教育对应宜居乡村。尽管这种对应在逻辑上不尽合理,但在现实中有效地增进了社区教育活动与愿景的关联度。

作者简介

姓名:杨智 工作单位:贵州师范学院

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:毕雁)
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