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康红芹:新型职业农民的概念辨析与内涵新解
2019年04月26日 16:00 来源:《当代职业教育》2018年第5期 作者:康红芹 字号
关键词:新型职业农民;职业观;四重维度

内容摘要:针对当前存在的新型职业农民概念混淆、内涵阐释不充分的现象,有必要重新审视新型职业农民的基本概念和时代内涵。

关键词:新型职业农民;职业观;四重维度

作者简介:

  原题:新型职业农民:概念辨析与内涵新解

  作者简介:康红芹(1984- ),曲阜师范大学职业与继续教育研究院,讲师,博士,研究方向:职业教育,成人教育。山东 曲阜 273165

  内容提要:针对当前存在的新型职业农民概念混淆、内涵阐释不充分的现象,有必要重新审视新型职业农民的基本概念和时代内涵。纵览新中国成立以来的相关国家政策文件,历经农民—职业农民—新型农民—新型职业农民四大概念,新型职业农民是对原有概念的继承与超越。从词语结构和社会分工角度来看,理应从职业的视角对新型职业农民的内涵予以阐释。职业是存在的、审美的、道德的、教育的,其实质在于强调职业由生存方式向生活方式的嬗变。这种职业观将赋予新型职业农民新的内涵:职业的存在维度规定新型职业农民是兼具个体价值与社会价值的社会存在;职业的审美维度规定追求创新是新型职业农民的关键特质;职业的道德维度规定恪守职业道德是新型职业农民的基本守则;职业的教育维度规定树立榜样是新型职业农民的重要己任。

  关 键 词:新型职业农民 概念 内涵 职业观 四重维度

  标题注释:国家社会科学基金教育学青年课题《新型职业农民成长轨迹与培育路径的实证研究》(编号:CKA160232)。

  中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1674-9154(2018)05-0004-05

  一、问题的提出

  弄清新型职业农民的基本概念与深层内涵,既是开展新型职业农民认定工作和培育工作的基础与前提,又是深化新型职业农民培育研究的逻辑起点。新型职业农民作为一个政策性概念,首次出现在2012年的“中央一号文件”中。自此之后,在党中央的领导下,各地新型职业农民认定及其培育工作如火如荼地进行,预期2020年全国新型职业农民的数量将达到2 000万人。与此同时,新型职业农民及其培育研究的数量也呈直线增长态势。综览已有相关研究成果,不难发现,目前学术界对何谓新型职业农民并未达成共识。不少人对新型职业农民的概念和内涵认识不清,有些研究者将新型职业农民等同于新型农民或职业农民,有的研究者将新型职业农民与传统农民完全对立起来,还有研究者将投资农业生产的城市常住居民纳入新型职业农民的范畴。对此,重新厘定新型职业农民的基本概念并阐释其时代内涵,显得尤为必要和重要。

  二、新型职业农民概念辨析

  (一)国家政策文件中新型职业农民相关概念的演变

  纵览新中国成立以来的相关国家政策文件,历经农民、职业农民、新型农民、新型职业农民四大概念,每一种概念的提出都离不开当时特定的社会背景,而每一种概念的产生与发展也都无法脱离原有概念的积淀(见表)。从农民到职业农民、再到新型农民,直至当下的新型职业农民,充分表明在“四化”同步发展的社会大背景下,党和国家对农村主力军的认识在不断深入。

  (二)“新型职业农民”概念的继承与超越

  1.“新型职业农民”具有“农民”的一般特征

  关于新型职业农民的概念,在《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》中有相对确切的表述:“新型职业农民是以农业为职业、具有相应的专业技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者。”在随后的“两会”中,习近平总书记在四川代表团参加审议时用“爱农业、懂技术、善经营”九个字阐释了何谓新型职业农民。可以认为,新型职业农民是当下对农民精英群体的最高称谓,彰显了高度的时代气息。

  然而,不管新型职业农民这一群体是多么的高端和独特,始终脱离不了农民的范畴,其一般特征与农民的一般特征应当是一致的:占有或长期使用一定数量的生产性耕地;多数时间从事农业劳动;经济来源主要来自农业生产和农业经营;长期居住在农村社区。[1]也就是说,新型职业农民与农业、耕地、农村等要素息息相关。之所以这样认为,是基于对国家实施新型职业农民培育工程初衷的考虑。伴随着我国农村劳动力的大量转移,“农民荒”现象愈演愈烈。面对“谁来种地”“如何种地”的现实农情,国家大力推进新型职业农民培育工程的实施,以解决农业后继有人的问题,确保农村持续发展。明确这些基本特征,一方面有助于区别那些户口在农村却不以农业为谋生手段的各种人群,如进城谋生的农民工、以非农业收入为主的农村手艺人;另一方面,有助于区别那些和“三农”相关的非农群体,比如国家或地方农业公职人员、长期居住在城市或城镇中的农业投资者等。

作者简介

姓名:康红芹 工作单位:曲阜师范大学职业与继续教育研究院

课题:

国家社会科学基金教育学青年课题《新型职业农民成长轨迹与培育路径的实证研究》(编号:CKA160232)。

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