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吴思孝:社区教育师资队伍建设现状调查与实践探索 ——以温州为例
2018年07月25日 15:28 来源:《成人教育》 作者:吴思孝 字号
关键词:温州社区教育;师资队伍建设;现状调查

内容摘要:调查发现,温州社区教育师资队伍基本情况:人员结构以兼职人员和志愿者为主,师资来源以中小学转岗教师为主,学历层次以本科为主,职称类别以中级职务为主。

关键词:温州社区教育;师资队伍建设;现状调查

作者简介:

  原标题:社区教育师资队伍建设现状调查与实践探索

  作者简介:吴思孝,温州城市大学,浙江 温州 325000 吴思孝(1975-),男,浙江乐清人,博士,社区教育研究所所长、文法与艺术学院副院长,副教授,研究方向为教师教育、社区教育、老年教育。

  内容提要:调查发现,温州社区教育师资队伍基本情况:人员结构以兼职人员和志愿者为主,师资来源以中小学转岗教师为主,学历层次以本科为主,职称类别以中级职务为主。近几年,温州社区教育师资队伍建设形成以制度管理促规范化发展、以学习培训促专业化发展、以队伍建设促师资体系构建、以特色培育促区域品牌建设。后续发展中,应进一步完善社区教育师资管理机制、师资培养机制。

  关 键 词:温州社区教育 师资队伍建设 现状调查 实践探索

  标题注释:浙江广播电视大学规划课题“温州社区教育工作者队伍建设研究——社会治理视角”,课题编号为XKT-15G10

  doi:10.3969/j.issn.1001-8794.2017.12.013

  【中图分类号】G77 【文献标识码】A 【文章编号】1001-8794(2017)12-0050-05

  我国社区教育兴起于上世纪80年代中期,社区教育以其开放性和全民性的特点越来越受重视。关注社区教育队伍状况,为其茁壮成长创造必要的条件,是保障社区教育事业健康发展的重要前提,也是推进社区教育不断发展的关键。从2012年开始,温州城市大学作为地方成人高校承载全市社区教育的行政管理机构指导功能,提出“有需求的教育就是有价值的教育”办学理念,从社会公共管理创新角度开拓出具有温州特色的社区教育品牌。社区教育工作者队伍包括社区教育管理干部和教师两部分,本文以社区教育教师调查为切入点,从实践层面总结近几年的思考和行动。

  一、温州社区教育师资队伍基本情况

  (一)温州社区教育发展状况

  社区教育师资队伍是社区教育事业发展的必然产物,温州社区教育发展是近十年的事情。社区教育在温州的发展可以2005年为时间分界点,在此之前,温州社区教育主要是部分温州社区基于自身的需求自发组织的民间活动,具有局部性、随意性特点。2005年,《温州市社区教育工作实施意见》的出台标志着温州社区教育从民间自发转向政府主导,由政府统一组织提供社会公共服务。《意见》要求建立以分管市长为组长的市社区教育工作领导小组,明确教育行政部门在社区教育中的主导作用,要求各县(市、区)均参照市里做法健全管理体制。在县(市、区)建立社区学院,社区学院院长由县(市、区)教育局分管副局长担任;各街道(乡、镇)成立领导机构,社区学校校长由街道(乡、镇)政府分管领导担任。《意见》要求建立社区教育督导评估机制,把社区教育列入职能部门年度工作目标考核的重要内容。经过近几年的发展,温州社区教育业已形成“政府主导、教育主管、部门参与、社区学校实施”的工作运行机制。

  (二)温州社区教育师资队伍现状

  伴随着社区教育事业的不断发展,社区教育师资队伍不断壮大和提升。目前,全市有132个街道(含开发区),798个社区。①温州市社区教育指导中心根据由各县(市、区)上报的社区教育基本信息进行汇总统计,2015年有核定编制的社区教育师资共约600多人。笔者选取了9个县(市、区)63个社区专业教育机构进行抽样调查。具体信息见下表1。调查发现,温州社区教育师资队伍的基本情况如下:

  1.师资来源多元化

  社区教育师资队伍来源呈现多元化趋势。社区学院(学校)专职师资的来源渠道以普通教育系统转岗为主,其他包括高校毕业生、企事业单位选派、退休返聘、学校外聘等;兼职师资主要以聘任政府和企事业退休人员为主,主要由社区内教师、专家、居民等各行各业优秀人员组成;社区学校专职教师以从中小学转岗为主,其他来源渠道多种多样,有从社会招聘而来、有从政府事业单位转岗而来、亦有从社区文化中心调配来的等;调查显示,还有大量的登记在案的社区教育志愿者和没有登记的、短期的志愿者和义工,他们也承担社区教育教师的部分功能。

  2.学历层次较高

  社区教育师资的学历层次能反映社区教育教师的专业素养,反映出社区教育教师所掌握基本理论的情况和基本素质,同时也体现出整个队伍的科研能力和学术水平。目前,就社区教育质量走在全国前列的上海而言,大多数社区教育教师的学历以大专和本科为主,高学历的教职人员比例较少。②调查发现,温州社区教育师资队伍学历以本科为主,占核定人数的62.67%,远远大于社区教育先进地区上海的数据。③

作者简介

姓名:吴思孝 工作单位:

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