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叶忠海:国际老年教育发展的特点、模式和未来取向
2018年06月29日 10:14 来源:《当代继续教育》 作者:叶忠海 字号
关键词:老年教育;内涵;特征;模式;未来取向

内容摘要:人口老龄化快速发展,20世纪末世界已进入老年型社会。为应对人口老龄化的压力,国际社会积极推进老年教育。

关键词:老年教育;内涵;特征;模式;未来取向

作者简介:

  原标题:国际老年教育发展的特点、模式和未来取向

  作者简介:叶忠海(1939- ),男,浙江宁波人,华东师范大学教授,上海终身教育研究院学术委员,上海老年教育研究院首席专家,中国成人教育协会学术委员会主任,主要从事成人继续教育与学习型社会研究。上海 200062

  内容提要:人口老龄化快速发展,20世纪末世界已进入老年型社会。为应对人口老龄化的压力,国际社会积极推进老年教育。本文在分析国际社会对老年教育内涵认知的基础上,就其发展的特征、模式,以及未来取向分别作了概要的论述,提出我国老年教育界应在坚定文化自信的思想基点上,从多方面对发达国家老年教育的有益成果加以借鉴。

  关 键 词:老年教育 内涵 特征 模式 未来取向

  中图分类号:G777 文献标识码:A 文章编号:2095-5510(2017)05-045-05

  人口老龄化,已在世界快速发展,20世纪末世界已进入老年型社会。面对人口老龄化的压力,如何科学而有效地减轻压力,乃至于变压力为动力,国外成功的实践证明,一个战略性的有效途径和举措——大力发展老年教育。其中,发达国家老年教育的新理念和有效经验,值得我国在文化自信的思想基点上加以借鉴。本文仅就国际老年教育的内涵、发展的特点、模式,以及未来取向等问题,逐一加以简要的阐明,以期待我国终身教育界、老年教育界的关注和共同探讨。

  一、国外对老年教育内涵的认识

  国外老年教育,又称为第三年龄教育、高龄教育、长者教育、银发族教育等。国际社会,特别在发达国家,随着对老年群体看法的转变——由弱势、被救济的社会边缘群体转向自由、睿智、具有独特作用的社会活跃群体后,对老年教育看法发生根本性的转变——由救济观、福利观转向教育观,即从带有救济福利性质的老年教育转向文化教育性质的老年教育。换句话说,老年教育从源于社会救济福利的一部分而存在,发展到脱胎于社会救济福利事业,成为独立的老年教育事业。基于上述的发展过程,国外对老年教育内涵的认识,有如下的看法:

  一是老年教育是养老教育。持这种观点者认为,为了解决老年人贫困问题,老年教育其实是对即将退休或已退休人员所进行的养老教育。

  二是老年教育是休闲教育。持这种观点者认为,为了解决老年人退休后时间空闲的问题,老年教育被视为减轻边缘化、孤独感,对退休人员所进行的丰富生活的休闲教育。

  三是老年教育是潜能开发教育。持这种观点者认为,老年人是丰富的社会资源,老年教育不仅是老年人获得丰富的和富有意义的生活途径之一,而且能帮助老年人发挥其潜力,使之成为改善社会的源泉的一种手段。其代表人物,是美国密西根大学麦克拉斯基教授。

  四是老年教育是参与适应教育。持这种观点者认为,老年人有参与社会发展的权利,必须充分参与发展进程,享有发展进程的成果。老年教育被视为保障老年人接触、参与社会,适应技术和社会变革的教育活动。

  上述的第一、二种认识,一般认为是国外早期对老年教育内涵的认识;第三、四种认识,一般认为是20世纪70年代后特别是2002年联合国第二次老龄问题世界大会后的认识,也是目前国际社会对老年教育内涵的主流认识。

  二、发达国家老年教育的特点

  1.终身教育的教育定位

  20世纪70年代以来,终身教育、终身学习、学习社会等理念被提了出来,并被越来越多的国家和地区所接受,作为教育和社会改革的方向和目标。在这样的背景下,发达国家对老年教育的性质定位逐渐取得了共识,即将老年教育性质定位在教育范畴,作为人生教育的最后阶段,是终身教育的重要组成部分。

  2.社会公益性的教育属性

  从老年教育的产生背景和发展条件来看,西方发达国家早期老年教育均是在社会福利的大背景下产生的,从社会老年救济和福利事业中脱胎出来。以后,老年教育得以发展,其中一个基本条件也是将老年教育纳入社会公共保障事业,由国家投资,纳入政府财政预算,或来自社会慈善彩票事业的捐赠,或来自私人等多方面的捐赠。

  从政策法规规定来看,综观世界老年教育史,大凡发展老年教育的国家和地区,均制定了关于老年教育的政策法规,从制度法制上保障老年教育发展。这些政策法规有一个共同的特点,即规定了老年教育的社会公益性质。如,美国1965年颁布的《老年人法》,明确规定每个州政府要为老年人提供资源和服务,其中老年教育投入占整个教育投入的很大比重。纽约州立法机构还通过一项法律,为所有老年公民免费提供学习机会。

  从国际社会共识来看,从1982年联合国召开第一次世界老龄问题大会通过的《维也纳老龄问题国际行动计划》,到2002年联合国第二次老龄问题世界大会通过的《马德里老龄问题国际行动计划》,均体现了老年教育的社会公益属性。特别第二次行动计划明确指出,国家和社会要为老年人“提供机会、方案和支持,鼓励老年人参与或继续参与文化、经济、政治、社会生活和终身学习”。

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姓名:叶忠海 工作单位:

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