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曾文婕等:培育全民的创造力与责任心 ——联合国教科文组织《中期教育战略(2014-2021)》价值取向解析
2018年06月27日 14:33 来源:《现代远程教育研究》 作者:曾文婕 郭佳佳 黄甫全 字号
关键词:教育战略;创造力;责任心;价值取向;联合国教科文组织

内容摘要:为顺应国际政治、经济、文化和人口发展变化等趋势及挑战,重塑未来教育议程,联合国教科文组织发布了《中期教育战略(2014-2021)》,确立了“培育全民创造力与责任心”的“价值取向”。

关键词:教育战略;创造力;责任心;价值取向;联合国教科文组织

作者简介:

  原标题:培育全民的创造力与责任心

  作者简介:曾文婕,博士,博士生导师,华南师范大学价值教育研究与开发中心教授。广东 广州 510631;郭佳佳,深圳市宝安区新安翻身小学教师。广东 深圳 518101;黄甫全,博士,博士生导师,华南师范大学价值教育研究与开发中心教授。广东 广州 510631

  内容提要:为顺应国际政治、经济、文化和人口发展变化等趋势及挑战,重塑未来教育议程,联合国教科文组织发布了《中期教育战略(2014-2021)》,确立了“培育全民创造力与责任心”的“价值取向”。该战略突出教育政策与规划、教师发展及信息通信技术三大教育资源投入,强调读写能力、职业技术教育与培训、高等教育及学习过程与结果提升四大优先领域,倡导全球公民教育、可持续发展教育和健康教育三种学习活动,旨在促进优质而全纳的终身学习从而培育全民的创造力与责任心。为全面落实战略的主要目标,联合国教科文组织将重构教育框架、更新合作机制、监控全球教育发展,并采取阶段性、整体性和协作性的方法确定了具体的实施安排。该战略对我国终身教育和核心素养教育的启示在于:价值选择应成为推进我国终身教育发展的主导因素,即终身教育应成为发挥每个人创造性潜能、提升责任感、提高全民价值境界的过程;培育创造力和责任心的价值取向,既应是我国核心素养教育的应有之义,也应是成功应对知识社会各种挑战的可行举措。

  关 键 词:教育战略 创造力 责任心 价值取向 联合国教科文组织

  标题注释:广东省高校省级重大项目“社会主义核心价值观教育课程开发原理与方法研究”(2016WZDXM013),广东省高等学校优秀青年教师培养计划研究项目“学习为本评估的理论与实践研究”(HS2015005),广东省研究生教育创新计划资助项目(2015JGXM-ZD12)。

  中图分类号:G40 文献标识码:A 文章编号:1009-5195(2017)06-0020-09

  当前,世界教育正处于机遇与挑战并存的关键期。为了更好地推动教育发展,联合国教科文组织于2014年10月发布了《中期教育战略(2014-2021)》(UNESCO Education Strategy 2014-2021,又称《八年教育发展战略规划》)。与以往的规划有所不同,该战略从“价值”的高度对全民教育和终身学习予以导向。在教育学和伦理学看来,价值即“主体满足需要的正当性原则”,价值教育就是要帮助学习者认识、体验、认同并在日常生活中践行被社会所公认的正当性原则(石中英,2010)。联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃(Irina Bokova)指出:“该战略在继续投入全民教育未竟事业的同时,重视引导和提倡培育全民的创造力与责任心。”(UNESCO,2014a)这就要求将创造力与责任心以直接或间接的教育教学活动方式,内化为学习者的价值观念和价值态度,最终使其建立起基于正当性原则的生活方式。本文拟从动力、目标、旨趣和保障入手,对该战略的价值取向进行解析。

  一、动力:深化全民教育行动

  2015年以前,联合国教科文组织主要致力于世界“全民教育行动”,力争实现《达喀尔行动纲领》确定的重视幼儿健康与教育、普及初等教育、加强青年与成人培训、成人女性脱盲、实现性别平等和教育公平、全面提高教育质量确保提升所有人的读写算与基本生活技能等六大目标。但是,全球检测显示这些目标的总体完成情况不容乐观,普及初等教育和实现性别平等取得重大进展,而其他四项目标的进展则相对缓慢,各目标达成度也参差不齐(UNESCO,2015a)。未竟的全民教育事业,尚需教科文组织及全世界人民付出更多努力。然而,未来社会的发展趋势日益复杂而又难以预测,政治、经济、文化和人口等要素势必对教育产生更为深刻的影响(UNESCO,2014a)。因此,“全民教育行动”不能仅仅沿袭过去的目标和做法,必须对社会系统的变化和挑战做出回应,在“价值取向”上有所作为,既有效接力已有行动,又开辟新生长点以谱写未来新篇章。

  1.国际政治变化趋势及其挑战

  当下国际政治变化的基本趋势是全局相对稳定,局部时有动荡,环境与资源等方面的新型冲突日益凸显。当前约有1/4的世界人口长期生活在严重战乱地区或高水平暴力犯罪国家(World Bank,2011)。国际政治与未来教育紧密相关。一方面,政权性质决定了公民的受教育权利。冲突和无家可归严重影响着个体的受教育机会,是实现全民教育目标的主要障碍,世界上约40%的失学儿童都来自于战乱国家。另一方面,教育具有维护社会稳定和促进社会变革的功能。民主国家的建设需要负责任的公民,教育有助于使所有学习者掌握和形成与尊重民主、人权、公正、多元文化、性别平等及环境保护相一致的知识、技能与价值观,有助于培养公民的创造力和责任心,从而使所有个体在一定程度上避免或防止暴力和冲突,并在此基础上致力于构建更加公正、和平、安全与民主的可持续发展世界。

  2.世界经济变化趋势及其挑战

  世界经济正在快速发展,但贫困与饥饿等传统问题及知识经济和可持续发展所带来的新兴挑战均异常严峻。这就要求各国的教育培训系统,能意识到快速变化的劳动力市场机遇,发展终身学习及全面开放的教育系统,把握市场技能需求与劳动力供给之间的平衡,培养优质的劳动力,从而解决贫困及就业问题,尤其是通过培养具有创造力与责任心的青年来有效解决这些问题。当下环境恶化令人担忧,绿色增长及可持续发展观念备受关注。如何既发展经济又对环境负责任,如何发挥创造力以实现绿色增长,都涉及创造力与责任心的培育。教育影响个体行为,可持续发展教育必将通过改变人们的习惯、价值观和消费模式等,在支持可持续发展方面发挥日益重要的作用。

  3.当代文化发展趋势及其挑战

  从当代文化发展趋势来看,信息通信技术正以日新月异的速度发展和普及。开放教育资源和免费在线课程等新兴学习模式,有助于增加教育机会、改善学习效果、丰富教师培训方式和提高教师专业化水平。相应地,信息通信技术的发展对教育及学习者也提出了更高要求。大数据时代要求教育必须以培养学习者的创造力与责任心为己任,教会学习者如何运用批判性思维适应网络情境,如何正确且具有创造性地处理和应对无处不在的海量知识与信息,以及如何遵守网络道德并维护网络安全等。

  4.全球人口变化趋势及其挑战

  当前世界人口结构变化、人口老龄化和人口迁移等,对未来教育提出更高的诉求。其一,就人口结构变化而言,2005-2010年间,除撒哈拉以南的非洲外,世界上大多数地区0~4岁的人口总数都在递减。人口结构变化直接影响教育结构及教育资源分配,这就要求全民应以创造力与责任心为价值出发点。各国应在通过转移基础教育资源来提高本国教育质量和促进教育公平的同时,帮助撒哈拉以南的非洲解决基础教育扩大的问题。其二,就人口老龄化而言,2011-2050年间世界各地区的人口老龄化程度都将以不同速率增长,各国应创新本国教育系统,通过职业技术教育等为成人提供再培训及提升专业技能的机会。其三,就人口迁移而言,快速城市化以及国际移民趋势使得当前近一半的世界人口分布在城市,国际移民总数也高达2.14亿,新的教育法规与教育资格认证体系应为流动的城乡人口及异国就业和生活做好充分准备。

  教育是成功应对社会挑战,促进社会融合和转型,实现人权理念和国际发展目标的重要途径。已有的“全民教育行动”在一定程度上有助于维护世界和平、加速减贫进程、提升环保意识、实现性别平等,以解决传统社会的政治、经济、文化和人口等问题。然而,在社会变化日益迅速、社会挑战异常严峻的今天,深化全民教育、创新教育体系已成为社会可持续发展的必然路径,“提高教育质量、促进终身学习应作为未来教育的总体发展目标”(UIL,2014)。联合国教科文组织正以促进优质而全纳的终身学习,还原教育工具理性和价值理性的统一作为未来教育工作的基本取向,其价值核心是培养每一位学习者的创造力与责任心,进而实现教育总体发展目标、应对社会挑战并推动社会可持续发展。

作者简介

姓名:曾文婕 郭佳佳 黄甫全 工作单位:

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