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国卉男等:上海社区教育实验项目实践的回顾与分析
2018年05月15日 11:19 来源:《终身教育研究》 作者:国卉男 卢玉娟 等 字号
关键词:终身学习;社区教育;学习型城市

内容摘要:造终身学习的公共平台,推动全体社会成员的全面发展,促进人与社会和谐、共同发展。

关键词:终身学习;社区教育;学习型城市

作者简介:

  原标题:上海社区教育实验项目实践的回顾与分析

  作 者:国卉男 卢玉娟 杜君英 王美楠

  作者简介:国卉男,上海市教育科学研究院职业教育与成人教育研究所政策研究室副主任,助理研究员,教育学博士,主要从事终身教育、成人教育、教育政策研究(snowbird3529@sina.com)。

  内容提要:十年来,上海以项目管理的形式推进社区教育实验工作,推动各社区教育机构的发展,针对社区建设中出现的一系列重大热点、难点问题,通过管理体制、运行机制、学习内容、教育对象、学习形式等各类实验,边探索,边实践,边总结,边概括,不断充实、发展和丰富社区教育理论,打造终身学习的公共平台,推动全体社会成员的全面发展,促进人与社会和谐、共同发展。

  关 键 词:终身学习 社区教育 学习型城市 上海 实验项目

  基金项目:2014年度上海市教育科学研究项目一般项目“上海终身教育政策成效及保障机制研究”(B14063);2013-2014年上海市社区教育实验委托项目“以实验项目为抓手,推动上海社区教育发展成效的研究”

  DOI:10.13425/j.cnki.jjou.2017.05.007

  在教育理论的探讨、验证和发展中,教育实验具有独特的优势,是教育理论创新、完善和超越的重要途径之一。在社区教育领域,社区教育实验则是产生、验证和发展社区教育理论的重要途径。在上海,实验项目已经成为全面深化社区教育工作的基石、突破点和新动力。

  一、概念内涵

  1999年,国务院转批教育部出台的《面向21世纪教育振兴行动计划》提出,“开展社区教育实验工作,逐步建立和完善终身教育体系,努力提高全面素质”,借助实验工作破解社区教育实践瓶颈与困境,逐渐成为我国社区教育推广的重要依据。随着社区教育的快速发展,社区教育实验越来越受到重视,工程学领域的“项目管理”概念逐渐被引入,各地纷纷以项目实验的形式开展社区教育实验工作。国际标准化组织(ISO)将“项目”定义为,是由一系列具有开始和结束日期、相互协调和控制的活动组成的,通过实施活动而得到满足时间、费用和资源等约束条件,并完成预期目标的独特过程。概言之,项目就是在一定时间内为实现预定目标结果的一系列投入及其活动。[1]2008年中国成人教育协会社区教育专业委员会在全国社区教育实验区的基础上,评选出一批全国社区教育示范项目。由此,社区教育项目实验正式在全国范围内拉开序幕,并逐步得到推广与运用。

  众所周知,社区教育是在一定范围内,充分利用、开发各类教育资源,旨在提高全体成员整体素质和生活质量,促进区域经济建设和社会发展的教育活动,它是具有“全员、全程、全面”特点的区域教育。在社区教育实验领域中运用“项目管理”,就是针对社区教育实验工作中亟待解决的某一具体问题,根据一定的指导思想和预期目标进行创新,通过策划以及行之有效的组织、管理与实施,最终取得突破的社区教育实验活动。因此,我国政府及教育行政部门在全国范围内积极推广社区教育实验项目工作,通过有组织、有计划的实践探索、总结与反思,不断提高对社区教育的理论认识、实践创新,提升社区教育品质。[1]

  在上海,社区教育历来被视为学习型城市建设、终身教育体系构建的重要途径,并且也将实验工作视为破解社区教育管理体制、运行机制和教育培训模式的关键举措。上海先后进行了实验区创建、示范街镇等社区教育实验工作,并于2005年开始以项目管理的形式落实基层社区教育实验的推进工作。如今,上海已经形成了以实验区为试点、以示范街镇为基础、以实验项目为抓手的社区教育实验机制。其中,实验项目作为上海全面深化社区教育工作的基石,已经成为创新社区教育体制、机制和模式的突破点,为终身学习公共资源平台的形成提供了新动力,为终身教育体系完善和学习型城市建设提供了新机制与新途径。

  二、发展与成效

  2005年11月,上海市教委制定并下发《关于对本市社区教育实验项目开展评估的通知》(沪教委职成[2005]40号),社区教育实验项目正式开始。2006年3月,上海市教委下发《关于公布本市社区教育实验项目评估结果的通知》(沪教委职成[2006]9号),上海市社区教育实验项目开始验收评估。如今,上海已经申报设立实验项目6轮,验收实验项目5轮,总体脉络如图1。

  

图1 上海社区教育实验项目时间脉络的基本概况

  说明:2005年对之前所有实验项目进行统一认定

作者简介

姓名:国卉男 卢玉娟 等 工作单位:

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:毕雁)
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