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许玲:国际终身学习能力调查研究的启示
2017年09月30日 08:58 来源:《终身教育研究》 作者:许玲 字号

内容摘要:随着科学技术的迅猛发展,终身学习已成为知识经济时代对每个公民的必然要求,提高公民的终身学习能力已成为时代的诉求,各国对其重视程度日益提升。

关键词:终身学习能力;指标体系;调查研究;对比分析

作者简介:

  原标题:国际终身学习能力调查研究的比较与启示

  作者简介:许玲,江苏开放大学学科建设处教师,教育学硕士,主要从事远程学习支持服务、开放教育资源、终身教育与终身学习研究(xuling@jsou.cn)

  内容提要:随着科学技术的迅猛发展,终身学习已成为知识经济时代对每个公民的必然要求,提高公民的终身学习能力已成为时代的诉求,各国对其重视程度日益提升。终身学习能力调查是了解公民终身学习能力现状的重要途径,是培养终身学习能力的重要依据,同时也是制定终身学习制度和政策的重要参考。本研究选取了6项关注终身学习能力的国际典型调查,从调查背景、调查对象、调查内容、调查过程以及调查结果等方面进行对比分析,以期对我国开展公民终身学习能力调查提供借鉴和指导。

  关 键 词:终身学习能力 指标体系 调查研究 对比分析

  基金项目:江苏高校哲学社会科学研究重点项目“推进江苏终身教育体系构建的对策研究”(2015ZDIXM025)

  DOI:10.13425/j.cnki.jjou.2017.01.008

  终身学习是指每个社会成员为适应社会发展和实现个体发展的需要,贯穿一生的、持续的学习过程。自20世纪中叶以来,终身教育已逐渐成为国际教育改革和发展的新理念,终身学习也已在全世界范围内形成共识。许多国家在制定本国的教育方针、政策或是构建国民教育体系框架时,均以终身教育的理念为依据,通过制度保障,实施各类教育改革项目,促进公民的终身学习。

  影响公民终身学习的因素是多样的,有来自外部的社会环境条件,也有来自内部的个人学习能力、学习动机等,终身学习的开展离不开对终身学习能力的界定和现状的了解,只有明确终身学习能力是什么,有哪些能力组成,公民的能力水平如何,才能有的放矢地设计终身学习的项目和计划,达到促进终身学习的目标。

  调查研究是社会科学中经常使用的一种研究方法,通过采用自填问卷或访谈调查的方式,系统地收集被调查者的观点、态度和行为信息并对这些信息进行分析,从而认识社会现象和社会规律。对于公民终身学习能力的调查,是了解公民终身学习能力现状的重要途径,是培养终身学习能力的重要依据,同时也是制定终身学习制度和政策的重要参考。目前,在我国只有个别行政省份开展了终身学习能力的相关调查,2012年北京市教委委托首都学习型社会研究院,开展了北京市成人终身学习素养的调查,该调查对象为成人群体,围绕“学习准备”“自我认知和规划”“学习过程管理”“学习资源管理”和“学习方法和社会性”5个一级维度下的各项能力开展,揭示出北京市成人终身学习素养的现状,这也是国内其他省份或全国范围内开展终身学习能力调查的重要参考。那么,在国际上有哪些关于终身学习能力的调查?这些调查提供了哪些值得借鉴的做法?形成了哪些重要的结论?本文拟对此进行分析和研究。

  一、国际组织对终身学习能力的界定

  终身学习能力是指个体实现终身学习具备的能力,有时也称终身学习素养。终身学习能力具体包含了哪些方面的能力,各国针对本国政治、经济和社会发展以及国民教育、文化方面的特点,提出了更具体的界定。联合国教科文组织(UNESCO)最早于1996年提出了终身学习的4个方面关键能力,2003年,又补充了“学会改变”,成为终身学习的“第五支柱”。世界经济合作发展组织(OECD)在1997-2002年间进行了《能力的界定与遴选:理论框架和概念基础》的大规模跨国研究计划(DeSeCo框架),将终身学习关键能力定义为:“个人实现自我、终身发展、融入主流社会和充分就业所必需的知识、技能及态度之集合”,包括3个方面的9项能力。欧盟在2005年《终身学习能力:欧洲参考框架》中,明确界定了关于终身学习的8项核心能力。具体内容如表1所示。

  通过比较三大组织对终身学习能力内容的界定,笔者发现,各国际组织对于终身学习能力的提出与自身职能及社会发展背景密切相关。联合国教科文组织和世界经济合作发展组织作为世界性合作组织,更强调人的社会性,实现终身学习需要具备的技能要能够满足个人自身的发展和社会交往。欧盟的目标是要促进欧洲社会的融合,建立强大的欧洲共同体,除了科技时代公民应具备的基本技能外,对于公民终身学习能力更强调外语沟通技能、人际交往和跨文化交往能力。在以上各国际组织对终身学习能力的界定中,都没有强调个体认知方面的能力,而更突出非认知方面,如沟通能力、合作能力、创新能力等。不置可否,终身学习依然是学习过程,在这个过程中离不开个人的认知能力,需要学习者充分利用学习资源和学习工具,通过自我监控、规划和管理,获取知识,提高技能,促进个体发展。

  二、典型终身学习能力调查的对比分析

  1.终身学习能力调查概述

  通过资料的整理发现,在不同时期,国际上有一些典型的关于终身学习能力的调查,分别是国际教育指标工程项目(International Education Indictors Project,以下简称INES)、培养未来成人素养和终身学习标准(Equipped for the Future,以下简称EFF)、国际成人素养调查(Internal Adult Lteracy Survey,以下简称IALS)、国际学生评量计划(Program for International Student Assessment,以下简称PISA)、成人素养与生活能力调查(The Adult Literacy and Life Skills Survey,以下简称ALL)和国际成人能力评量计划(Program for the International Assessment of Adult Competencies,以下简称PIAAC),这6项调查关注的能力不同,调查过程存在差异,如表2所示。[1-12]

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