首页 >> 教育学 >> 成人教育学
刘奉越:全球成人学习与教育发展的挑战及应对 ——基于GRALEIII的分析
2017年09月26日 15:14 来源:《河北大学学报:哲学社会科学版》 作者:刘奉越 字号

内容摘要:成人学习与教育应发挥自身优势,敢于应对上述挑战,不断主动地适应社会发展要求,以促进更广泛的经济、社会和人类发展。

关键词:成人学习与教育;发展;挑战;应对

作者简介:

  原标题:全球成人学习与教育发展的挑战及应对

  作者简介:刘奉越,河北大学教育学院,河北 保定 071002 刘奉越(1972- ),男,山东济宁人,教育学博士,河北大学教育学院教授、硕士研究生导师,河北大学教育学博士后科研流动站研究人员,主要研究方向:成人教育和职业教育。

  内容提要:2016年,作为国际社会向《2030年可持续发展议程》努力的结果,第三次全球成人学习与教育报告即GRALEIII由联合国教科文组织颁布,展示全球成人学习与教育在健康和福利、就业和劳动市场、公民和社区生活等多个领域的重要贡献。同时全球成人学习与教育在测评信息收集、经费资源投入、弱势群体关注、成人识字率提升、工作者专业化保障、性别教育平等等多个方面也面临着一定的挑战,并且这些挑战是持久的和亟须解决的。成人学习与教育应发挥自身优势,敢于应对上述挑战,不断主动地适应社会发展要求,以促进更广泛的经济、社会和人类发展。

  关 键 词:成人学习与教育 发展 挑战 应对

  基金项目:中国博士后科学基金第57批面上资助项目“基于城市融入的新生代农民工转化学习研究”(2015M571274)

  中图分类号:G720 文献标识码:A 文章编号:1005-6378(2017)01-0046-08

  DOI:10.3969/j.issn.1005~6378.2017.01.008

  一、引言

  《成人学习与教育全球报告》(The Global Report on Adult Learning and Education,简写GRALE)一向在联合国教科文组织监测和评估全球成人学习与教育状况中扮演着重要角色。2016年,作为国际社会向《2030年可持续发展议程》(the 2030 Agenda for Sustainable Development)努力的结果,第三次全球成人学习与教育报告(The Third Global Report on Adult Learning and Education,简写GRALEIII)由联合国教科文组织颁布,展示成人学习与教育在许多社会部门作出的重要贡献。GRALEIII主要基于以下三个目标指导,一是通过分析联合国教科文组织会员国成人学习与教育的调查结果,监测和报告它们对《贝伦行动框架》(Belem Framework for Action)的实施情况,评估它们是否履行在第六届国际成人教育大会所作出的承诺;二是通过汇集全球方面成人学习与教育为健康和福利、就业和劳动力市场、社会、公民和社区生活带来益处的案例,展示其如何促进培养更积极的公民,提供更好的就业机会,促进社会健康、可持续发展;三是分析成人学习与教育的发展趋势和寻求解决方法,并为国家、区域和全球提供辩论和行动的平台。

  GRALEIII在对139个联合国教科文组织会员国监测调查的基础上,描绘了一幅全球成人学习与教育状况的差异化图像。总体来说,自2009年以来全球成人学习与教育不断得以加强,取得很大进展。如75%的国家在成人学习与教育政策方面进展显著;超过50%的国家在治理方面不断改进,如更多地下放权力,部门之间增加合作,向利益相关者咨询等;60%的国家的成人学习与教育整体参与率增加,等等。GRALEIII为政策制定者、研究者和实践者提供了成人学习与教育在健康和福利、就业和劳动市场等多个领域发挥作用的强有力证据。

  二、全球成人学习与教育发展面临的挑战

  世界各国已充分认识到成人学习与教育的作用和功能,正在采取措施对其加以强化。虽然上述全球成人学习与教育的总体发展趋势确实能够鼓励人心,但是监测调查结果也表明成人学习与教育的进步是不均衡和不确定的。要使社会、公民和社区生活享受成人学习与教育带来的全部益处,成人学习与教育发展还面临着一定的挑战,并且这些挑战是持久的和亟须解决的。

  (一)测评信息不对称

  对于更好地监测成人学习与教育的参与、进展等而言,掌握系统的、全面的信息是不可或缺的。尽管2009年以来全球成人学习与教育在监测和评估方面取得显著的进展,但是目前基本信息仍然不充足和不对称,即使在有发达信息系统的高收入国家,成人学习与教育的信息库依然很薄弱,尤其难以获得稳定的、可比较的数据来监测《贝伦行动框架》下政策、治理、融资、参与、包容和公平以及质量等方面的进展,这是成人学习与教育发展面临的一大挑战。其一,财务信息缺失。对于许多国家来说,缺乏相关财务信息仍然是它们面临的问题,这使得它们难以针对成人学习与教育的发展制定现实和可行的战略计划。全球范围内,在139个国家中有24个国家的报告没有提供有关教育支出的数据,有19个国家没有对成人学习与教育财务信息这一问题作出回应。按收入群体来划分,15%的低收入国家、35%的中低收入国家、30%的中高收入国家以及36%的高收入国家没有提供相应财务信息。其二,参与率信息缺乏。对于自2009年以来成人学习与教育整体参与率的情况,就全球整体来看,在129个国家中,对成人学习与教育整体参与率的变化不清楚的国家占19%;就对成人学习与教育整体参与率的变化不清楚的区域来看,撒哈拉南部非洲占26%,阿拉伯国家占27%,亚洲和太平洋地区占40%;就收入国家来看,对成人学习与教育整体参与率的变化不清楚的中高收入国家占18%,低收入国家占26%,中低收入国家占27%(表1)。此外,对于成人学习与教育的性别参与率,有24%的国家尚未提供相关信息。

分享到: 0 转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:毕雁)
696 64.jpg
用户昵称:  (您填写的昵称将出现在评论列表中)  匿名
 验证码 
所有评论仅代表网友意见
最新发表的评论0条,总共0 查看全部评论

回到频道首页
wxgg3.jpg
内文页广告3(手机版).jpg
中国社会科学院概况|中国社会科学杂志社简介|关于我们|法律顾问|广告服务|网站声明|联系我们