自20世纪60年代美国用于军事目的的阿帕网诞生以来，信息网络技术迅速从军事领域拓展到民用领域，并以前所未有的速度在全球范围内扩展。当前，人类进入信息时代。军队的作战能力离不开网络空间的支撑。通过网络空间对敌实施精确、高效打击，成为一种全新的作战理念。

　　一、网络空间作战可以避免大规模战争的风险

　　以往想要推翻一个国家政权，即使发动一场大的战争也不太可能做到。现在，通过网络空间发动舆论攻击，就有可能取得成功。2011年发生在西亚和北非的“互联网革命”，组织者刻意在网络上实施扰乱和破坏活动，通过互联网发布大量有损政府形象的信息，激化民众不满情绪，使得一些国家的政府在不到1个月的时间内相继垮台。大家熟知的“震网”病毒，仅用512K字节的代码就破坏了伊朗核设施，直接达成战略目的。如果使用常规手段，肯定避免不了战争风险。2015年、2016年连续两年，乌克兰电网遭到黑客攻击导致大面积停电，说明通过网络攻击破坏电力系统，在技术上已经成为现实。相比科索沃战争中美军使用重型轰炸机空投石墨炸弹来破坏南联盟的电力系统，显然通过网络攻击要容易得多，无需动用军事力量。

　　二、网络空间作战可以大大降低战争成本

　　近期几场局部战争中，美军充分依赖高技术优势，对敌方战争体系和作战体系中的要害目标实施精确打击，以较小的代价取得了胜利。人们也认识到，仅仅依靠常规高性能武器装备实施打击，需要耗费太多的人力、物力和财力，特别是精确制导弹药非常昂贵，难以做到持久打击。网络空间作战以“软杀伤”为主，具有“发现即摧毁”的高时效性和“低消耗、低投入”的高效费比，通过点击鼠标、敲击键盘、轻触屏幕，即可瞬时发起攻击，一段代码就有可能造成目标失能和失效，大大提高了作战效能。因此，通过网络空间对敌信息系统实施精确、高效打击，瘫痪敌作战体系，达成战略和作战目的，能够起到精打巧夺、“四两拨千斤”的效果，大大降低战争的成本，成为一种全新的作战理念。

　　三、网络空间作战可以夺取战争的胜利

　　早在1997年，美军就提出了网络中心战的概念。其核心要义就是构建一张网络，把作战指挥、武器控制、部队行动等融为一体。在网络的支撑下，各种作战力量有机融合，形成整体合力,发挥联合作战效能。但同时，作战体系对网络空间的依赖性极大。因此，实施先发制人的网络空间作战、夺取制网权成为战争制胜的关键。可以预测，在未来信息化战争中，攻击的一方可能凭借信息技术优势，攻击对方的核心网络系统，干扰、中断甚至“接管”指挥控制系统，限制作战体系整体能力的发挥，使作战体系陷入指挥失灵、协同失调、武器失控的严重不利局面。