（国开行支持的中国—中亚天然气管线项目）

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央主动应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局，作出了建设“一带一路”的重大战略决策。去年以来，在中央经济工作会议、中央外事工作会议、中央财经领导小组第八次会议等重要会议上，中央又对“一带一路”战略的实施进行了具体部署，为推进我国新一轮对外开放和沿线国家共同发展指明了新的方向，为中国企业“走出去”提供了新的契机。

　　国家开发银行作为我国最大的对外投融资合作银行，在助力“一带一路”建设方面大有可为，从规划设计、项目开发、多边金融合作等角度深度介入，为“一带一路”战略的顺利推进注入了强劲的动力。本报今天刊发这组文章，介绍国开行在服务“一带一路”战略中发挥的重要作用，以飨读者。

　　3月5日，十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强在政府工作报告中对“一带一路”建设作出了部署：要把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。

　　与此相呼应，在今年年初召开的地方“两会”上，“一带一路”成为地方政府工作报告中的高频词汇。据统计，20个省份将“一带一路”写入了地方政府的工作报告。

　　事实上，在金融领域，“一带一路”的中国故事也正在发生。2月10日，国开行与青岛港集团签署《服务“一带一路”国家战略开发性金融合作协议》。根据双方的合作安排，国开行将全面参与到青岛港的重大项目、合作机会以及国际化进程当中，助力后者与“一带一路”的沿线港口、贸易商、物流商以及船公司进行企业间的合作。

　　国开行董事长胡怀邦近日受访时表示，“一带一路”战略顺应了沿途各国加快发展的强烈愿望，符合中国经济发展的内在要求。2015年，国开行将进一步落实“一带一路”战略，发挥“一带一路”建设主力银行作用，加大融资支持力度，服务中资企业“走出去”，推进国际业务稳健增长，促进中国与“一带一路”沿线国家共同发展。

　　新丝路：连接“中国梦”与“世界梦”

　　2013年9月和10月，习近平主席在访问哈萨克斯坦和印尼时，分别在演讲中提出了建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。“中国梦”和“世界梦”在“一带一路”上，产生了交汇和连接。

　　此后，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志在中央经济工作会议、APEC、博鳌亚洲论坛等国内国际多个场合向海内外各界人士介绍了“一带一路”战略构想，并就打造“一带一路”作了具体部署。

　　与WTO、APEC等经济合作机制不同，“一带一路”有着深厚的历史底蕴。早在2000多年前，各国人民就通过海陆两条丝绸之路开展商贸往来。张骞出使西域、郑和下西洋……中国的丝绸、茶业等产品通过两条丝绸之路走出国门，而外面的世界也向中国敞开了大门。

　　如今，斗转星移，“一带一路”作为世界上最长的经济大走廊依然发挥着重要的作用。据统计，“一带一路”沿线国家总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别占全球的63%和29%。2014年全年，中国与“一带一路”沿线国家货物贸易额突破1万亿美元，达到11206亿美元，占全国的26%。过去10年，中国与沿途国家的贸易额年均增长近20%。而未来，“一带一路”战略还将有力推动沿线各国基础设施互联互通。在去年4月的博鳌亚洲论坛上，各国政要就围绕“一带一路”进行了热烈的讨论。巴基斯坦总理谢里夫表示，该国将借由“一带一路”建设，建立更好的交通运输网络。东帝汶总理古斯芒则称赞建设“一带一路”的倡议有很大潜力来推动基础设施的发展。俄罗斯远东发展部部长加卢什卡认为，新丝路的主要吸引力在于它能够加强各国之间的货物贸易、推动交通基础设施的建设和互联互通。

　　规划先行：为“一带一路”夯实基础

　　兵马未动，粮草先行。国开行以服务国家战略为宗旨，与有关部委合作，及早启动“一带一路”规划和研究，推动条件成熟的重大项目实施，为服务好“一带一路”建设担当金融先锋。

　　成立领导小组，点线面相结合系统推进工作。2013年12月，在习近平主席向世界介绍“一带一路”战略的2个月之后，国开行就成立了由行长郑之杰任组长，副行长李吉平、赵晓宇任副组长的“一带一路”建设领导小组，细化任务分工，统筹全行力量推进工作。

　　参加“一带一路”国家规划编制和研究。国家层面的规划编制工作是推动“一带一路”战略实施的龙头。国开行积极参加了有关部委组织的“一带一路”研究，组织全行研究力量，为国家层面的规划编制提供支持。

　　组织开展国开行“一带一路”系列研究和规划工作，为实施国家战略建言献策。国开行与有关部委签订合作协议，制定“一带一路”战略规划行动方案，推动开展“一带一路”国别规划、区域规划、专项规划、战略研究等工作，分层次落实“一带一路”战略。国开行开展了“一带一路”项下的“孟中印缅四方合作研究”和“中巴经济走廊远景规划”，推动构建“中蒙俄经济走廊”和重点国别规划的编制工作，并同步推进国内和毗邻地区、国家有关规划的研究与衔接。

　　去年12月25日，郑之杰在国开行贯彻落实“一带一路”战略专题会上指出，全行要开拓思路，坚定信心，把服务“一带一路”作为2015年国际合作业务的重中之重，加强国内项目和国际项目的结合，加强与国内外金融机构的合作，完善相关工作机制，加大政策倾斜力度，为“一带一路”战略顺利实施提供有力的融资支持。

　　多边合作：搭建互利共赢的广阔舞台

　　建立多边金融合作机制，是国开行国际合作业务的一大特点。目前，国开行已与近100个区域、次区域金融机构以及合作国中央银行、开发性金融机构、主力商业银行等开展密切合作，为“一带一路”战略的推进筑牢金融基础。

　　“国开行现在是上合组织国家银联体、中国—东盟银联体、金砖国家银行合作机制的成员行，我们要发挥这样一个优势，加强多边合作，共同支持‘一带一路’建设。”胡怀邦表示。

　　1月31日，上合银联体“丝绸之路经济带：规划与融资”研讨会在海南召开，胡怀邦出席会议并发表题为“规划与融资并举，共建丝绸之路经济带”的主旨演讲。他表示，丝绸之路经济带建设是顺应时代潮流的战略构想，为上合地区发展提供了历史机遇，也为银联体深化合作提供了广阔舞台。推进丝绸之路经济带的建设需要银联体各成员行间加强金融合作，不断加大投融资支持力度，以丝绸之路经济带建设为契机，发挥优势、积极作为。

　　对“一带一路”充满期待的，还有东盟各国。在2014年11月召开的APEC工商领导人峰会上，柬埔寨首相洪森表示，中国投资设立的丝路基金对柬埔寨来说是一个“很好的契机”，能够推动柬各方面发展，柬愿意支持中国“一带一路”的计划。印尼交通部长弗勒迪·努伯利表示，印尼将积极参与“一带一路”建设，期待中国加大对印尼港口建设的投资。在东盟，国开行早在2010年10月就已发起建立了中国—东盟银联体。如今，在“一带一路”的框架下，中国—东盟银联体将进一步以深化金融合作为手段，推动中国与东盟地区互联互通建设。

　　此外，金砖国家之间的合作也与“一带一路”战略有着紧密联系。今年7月，金砖国家银行合作机制年会暨第四届金砖国家金融论坛在巴西举行。在金砖五国元首共同见证下，五家成员行签署成果文件《金砖国家支持创新多边合作协议》。有分析称，金砖五国之间互联互通和经济一体化的逐步实现，将进一步加速“一带一路”战略的落地实施。

　　悠远的驼铃犹在耳畔，火车轮船的轰鸣早已响起。在国开行的积极参与下，“一带一路”的战略正从构想走向现实。