2015年上半年全国经济数据公布后，地方也陆续交出半年成绩单。地方经济形势出现较大分化，东部地区上半年经济趋稳迹象相对明显，而中西部不少地方则表示，指标好转程度仍是初步的，企稳回升的基础并不牢固，经济运行质量不高。各省内部经济调整分化趋势也更加明显。一些高度依赖资源和重化工业、产业链条短、转型升级慢的地区，经济增速普遍回落，各项经济指标降幅偏大。

　　一位地方发改委人士对财新记者表示，当地现在项目投资主要有两个制约因素：一个是征迁工作，再一个就是资金难题。当地以中小企业为主，多数存在较大的资金压力，虽然政府出台了很多措施，但是真正跟项目嫁接起来的还是比较少。国家发改委推的七大工程包，门槛都比较高，当地的项目储备很难达到要求，纳入上一级的大盘子，享受政策“头班车”的还是比较少。

　　此前国家统计局数据显示，上半年国内生产总值（GDP）同比增长7.0%，其中二季度同比增长7.0%，与一季度持平。财新记者统计地方数据发现，大部分省份GDP增速落在7%-8.6%这一区间。重庆上半年GDP增速到达11%，位居全国之首。此外，贵州、天津、西藏、江西的经济增速也均在9%以上。

　　东北经济形势继续不容乐观，仍为全国增速垫底区域。辽宁上半年GDP增速仅为2.6%，在全国排名末尾。而这一增速比一季度仍提高了0.7个百分点，辽宁省固定资产投资、工业生产下降势头有所减弱。而黑龙江、吉林的经济增速也只有5.1%和6.1%，位列全国倒数第三、第四位。

　　中西部省份发展形势分化严重，不少中西部省份坦言各项经济指标实现全年预期目标难度较大。山西省甚至表示，由于工业降幅持续扩大、财政增收压力加大等问题仍然突出，当前山西正处于经济发展最为困难的时期。上半年山西GDP增速2.7%，全国倒数第二。

　　东部地区经济趋稳迹象相对明显。上半年东部地区工业增加值同比增长6.9%，增速与一季度持平，其中江苏、山东、广东工业增加值分别增长8.3%、7.4%和7.4%。占全国工业比重一半以上的东部地区增长平稳，有力支撑了全国工业增长。

　　财新记者此前奔赴山东，采访发现虽然部分地方经济数据表现一般，但是产业结构调整带来的变化和动力也渐渐显现，其中不乏亮点。

　　产业升级存亮点

　　位于山东省中部的淄博市是一座传统的工业城市，化工、机械装备、建材等是其经济支柱，结构过重，大部分又是所谓的高污染高能耗产业，这让淄博市较早地感受到结构调整、产业转型升级的压力。而对建筑陶瓷行业的整顿和引导，是淄博市产业升级过程中颇具成效的一块。目前在整个经济环境不太好的情况下，淄博的陶瓷行业仍有不错的表现。

　　淄博市有“江北瓷都”的美誉。过去大部分是小企业小作坊式生产，靠低价取胜，而在建陶生产过程中烧煤、制粉会带来不小的污染。近年来，淄博市政府一方面加快对落后产能的淘汰，提高产业的集中度，鼓励大企业去兼并收购小企业，另一方面建立标准要求企业进行环保改造和技术提升，经过改造仍然达不到标准的，或搬迁或就地关停。

　　此外，淄博市还引导从生产环节改进建陶生产工艺，淄博市经信委副主任彭学华告诉财新记者，建陶企业需要制粉，原来是湿法制粉，整个过程耗能大，现在工艺改造为干法制粉，对水的需要大大减少，能耗大幅度下降。原来企业不管大小都是自己制粉，而现在要求集中制粉，大部分企业都不需要自己在搞制粉设备了，而且技术标准提高，在地下制粉，节能减排效果比较好。

　　而淄博建陶产业升级的最终目标是搞好当地品牌建设。一直以来，淄博市的建陶品牌在市场上认知度较低，长期贴牌佛山陶瓷制品。彭学华称：“以前淄博销售出去的瓷砖，一看产地都是写在箱子边角处，现在鼓励把淄博的品牌做出来。”

　　为此，淄博市大力引导发展工业设计，成立了工业设计院，招聘了一批国外的工业设计产业公司，市级每年安排工业设计发展专项资金对此进行补贴，积极抢占产业链和价值链的高端。

　　关于产业结构调整、转型升级的体验，彭学华表示，淄博本身就是一个工业城市，经济发展过于依赖重工业，这是优势，不用避讳，产业结构调整也未必要把所有城市调整成一样，都朝着国家确定的几大战略新型产业发展，“但是一定要把工业城市做的有特色，增加产品附加值，这是我们的方向”。

　　她还表示，目前从大的数据统计上看，各个产业占比变化仍不是很大，但是细分行业来看，确实有很大的变化，出现了附加值高、排放低的高端产品。另一方面，从自己的感受，城市环境、空气质量方面都在出现慢慢改善。

　　近年来经济发展表现亮眼的重庆，2014年以来的六个季度始终维持在10%以上的增速。中金研究部近期赴重庆实地调研，其报告认为，重庆市之所以能够保持快速增长，而且近期经济增长能够出现企稳迹象，与其承接产业转移、实现产业升级，并形成一定的产业集群有关。汽车和电子这两大产业集群是拉动重庆经济快速增长的核心动力。报告指出，重庆市吸引工业投资有一个特点，即重要的产业要形成上、中、下游产业链的集群。

　　浙江上半年GDP增长8.3%，比去年同期提高1.1个百分点，一位浙江银行人士对财新记者表示，经过多年治理，浙江中小企业转型升级新常态已出现。三小企业以及脱离主业、盲目扩张做房地产矿产的中小企业已在这轮市场里经过筛选淘汰。现在做起来的主要是三类企业：一是转型升级，技术水平提高的；二是马云带动的IT互联网企业增长很快；三是城镇化建设升级带来的。

　　增速降档、结构重塑、动力转换的衔接调整期中，企稳的苗头在下半年如何巩固，这其中地方政府发挥的作用非常关键。近期，各地纷纷出台稳增长政策，要求加快重大项目建设，明确固定资产投资仍是当前及未来一段时期经济稳定发展的关键因素。山东省表示，打破常规、全面提速，已经列入今年计划的要尽量往前排，能早开工的要早开工，年底前要全面开工，尽快形成实物工作量；未列入计划、迟早要干的，抓紧开展前期工作，力争提前开工。