内容摘要:中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平。
关键词:领导小组;中央财经;组长;人事;习近平
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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平。
财新记者 吴鹏
6月13日,新华社报道,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第六次会议,研究我国能源安全战略。报道还称,中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经领导小组副组长李克强,中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经领导小组成员张高丽出席会议。
这是媒体首次公开披露中共十八大后中央财经领导小组的主要负责人构成。
此消息一出,即引发人们的关注和探讨,而焦点有二,一是习近平作为党内一号人物,身兼数职,媒体此前已公开报道,习近平以总书记身份已身兼多个中央领导小组组长,如中央全面深化改革领导小组组长、中央网络安全和信息化领导小组组长,以及由原来的国家安全领导小组组长演化而来的国家安全委员会主席等。而这次又首次披露,他身兼中央财经领导小组组长,不仅执掌了宪法赋予的最高国家权力,还直接掌管了政治、国家安全、外事、社会管理,以至经济等重要领域。
二是外界长期一直有一种说法,即中央财经领导小组组长一职一般由分工主管经济的国务院总理出任,而这次公开报道总书记出任此职,似乎是总书记 “再添新职”,意义不同寻常。
对此,马上有媒体做出了澄清。《南方周末》即刊文,引经据典,证实此一说法的谬误。事实上,中央财经领导小组组长一职,一直是由总书记亲自挂帅担任,江泽民担任中央财经领导小组组长直至2002年中共十六大;胡锦涛2002年接任总书记后,同样担任财经领导小组组长。而在这期间,国务院总理一直是中央财经领导小组的副组长。
历史上,中央财经领导小组组长确有总理担任过一段时期,但那是在上世纪80年代初,当时作为最高财经决策机构的国务院财经委,改为中央财经领导小组,组长由国务院总理担任。1987年,时任总理赵紫阳升任中共中央总书记,但他并未卸下中央财经领导小组组长一职。1989年,江泽民接任中共中央总书记,继续担任中央财经领导小组组长。
也就是说,从1987年以后,总书记担任中央财经领导小组组长、总理任副组长即已成惯例。此次,习近平出任中央财经领导小组组长,不过是沿续了历史上的这一惯例。
中央财经领导小组是中共中央政治局领导经济工作的议事协调机构,是中国经济的核心领导和决策部门。其成员一般由分管经济工作的中共中央政治局成员、国务院领导成员和部分综合经济管理机构的领导成员组成。中央财经领导小组下设办公室,公开报道显示,现任办公室主任是国家发改委副主任刘鹤,副主任有杨伟民、易纲、陈锡文等。
《北京青年报》根据央视画面报道,在中央财经领导小组第六次小组会议上,除了习近平、李克强和张高丽以外,在圆形会议桌内圈就座的还有国务院副总理刘延东、汪洋、马凯,中央政策研究室主任王沪宁、中央办公厅主任栗战书、国务委员杨洁篪、国务委员兼国务院秘书长杨晶、央行行长周小川、解放军总参谋长房峰辉、国务院副秘书长肖捷、国家发改委主任徐绍史、工信部部长苗圩、国土资源部部长姜大明、住建部部长姜伟新、水利部部长陈雷、中央财经领导小组办公室主任兼国家发改委副主任刘鹤、外交部部长王毅、科技部党组书记兼副部长王志刚、财政部部长楼继伟等。
中央财经领导小组在制定五年规划、指导起草国务院政府工作报告、组织中央经济工作会议等重大经济工作中发挥着重大作用。由党的总书记亲自出任中央财经领导小组组长,也有力地向外界表明,发展经济仍旧是中共的中心工作,是“党抓中心工作”也即“党管经济”的具体要求和体现。
特别是当前,经济领域改革是全面深化改革中的重中之重,面临的利益集团的阻力也最大。在此关键时刻,继续由党的一号人物兼任组长,更显其在政策制订和下达方面的份量之重,也能够将外界影响降到最低;在人员调度、部门协同等方面也会更加方便,更有效率,也更有利于中央直接出重拳整顿经济秩序,打破利益藩篱。■







