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厦门财政多管齐下推动PPP模式试点工作
2014年05月26日 00:00 来源:厦门财政局办公室 作者: 字号

内容摘要:作为贯彻落实党的十八届三中全会与全国财政工作会精神的重点改革工作,厦门市财政局积极从宣传培训、项目筛选、建立工作机制等方面多管齐下,积极推进政府和社会资本合作(PPP)试点工作,努力建立多元可持续的资金保障机制,提升公益项目的效率效益与服务水平。

关键词:PPP;试点工作;财政局;厦门市;工作机制

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  作为贯彻落实党的十八届三中全会与全国财政工作会精神的重点改革工作,厦门市财政局积极从宣传培训、项目筛选、建立工作机制等方面多管齐下,积极推进政府和社会资本合作(PPP)试点工作,努力建立多元可持续的资金保障机制,提升公益项目的效率效益与服务水平。

  一是及时传达中央精神,全面部署、统一共识。3月初,厦门市财政局局长韩景义在2013年全市财政经济工作会议上,传达了中央有关财政体制机制改革的精神,要求相关部门积极运用PPP模式、政府购买服务、资产证券化等方式,支持企业参与重大基础设施、保障性安居工程建设和土地综合开发,形成多元化的城市开发建设投资机制,鼓励民间资本进入城市供水、供气、垃圾处理、园林绿化等市政公用事业。

  二是启动大规模专题培训,借鉴经验、激励改革。为了让社会各界了解、支持PPP模式试点改革,厦门市财政局联合厦门市市委组织部共同举办“厦门市政府和社会资本合作(PPP)模式专题培训班”,邀请财政部科研所所长贾康、北京首创集团副总经理吴礼顺等知名专家授课,各区区长、各部委办局及相关企业、金融机构一把手等参训,了解把握PPP模式的概念内涵、管理框架、成功经验。

  三是召开专题座谈会,做好前期调研、项目论证。4月初,厦门市财政局赴京向财政部汇报工作,听取财政部分管部导对厦门开展PPP试点工作的具体要求。随后,召开了由市财政局、市发改委、市政园林局、市交通局、公交集团、BRT公司等参加的PPP专题座谈会,对长泰枋洋水利枢纽工程建设和运营项目、BRT运营项目、海水淡化工程、轨道交通工程等城市基础设施和重大民生项目试点PPP模式进行了论证。

  四是建立工作机制,进一步筛选项目、优化方案。为推动PPP模式试点工作,厦门市财政局成立了由市财政局、金圆集团、厦门大学等组成的工作班子,引入投行专家、大学教授等专业人才,进一步对PPP模式试点进行项目筛选、资金测算、方案优化。同时,与有PPP经验的金融机构积极对接,商洽厦门市重大项目引入PPP合作方案的可行性问题,力争今年内取得突破。

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