内容摘要:“一带一路”是新时期我国根据国内、国际形势发展变化提出的一项国家发展战略,自2013年提出后, “一带一路”就引起了国内外广泛关注。
关键词:战略;一带一路;中国;国际舞台;中国外交
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原标题:“一带一路”战略实践与未来推进挑战
“一带一路”是新时期我国根据国内、国际形势发展变化提出的一项国家发展战略,自2013年提出后,“一带一路”就引起了国内外广泛关注。2015年是中国深化改革的关键之年,国内的一系列改革措施为“一带一路”战略积蓄力量;2015年也是中国外交硕果丰收的一年,中国在国际舞台上书写的华丽篇章也在为“一带一路”战略保驾护航。大战略意味着大挑战,新的一年里我国需要采取科学合理措施,发扬优势,规避风险,推进“一带一路”稳步前进。
发展业绩助推“一带一路”
“一带一路”连接欧亚两大经济圈,贯穿亚欧非三大洲,是我国深化对外开放的“大棋盘”。然而,“一带一路”需要以国内实力为依托。盘点2015年,无论是国内改革,还是对外实践,中国都取得了巨大成就,这些成就成为了撬起“一带一路”伟大战略的重要“杠杆”。
从国内发展来看,2015年国内改革稳步推进。2015年是依法治国的开局之年,全面推进“依法治国”,塑造有序的社会以及经济发展秩序,有利于稳定国内发展大局,营造健康的经济发展环境。此外,经济发展“新常态”也在2015年拉开了序幕,中国经济开始谋求经济结构的转型升级,从席卷全国的“互联网+”,到以质量为核心的“中国制造2025”,中国经济正在经历成蝶前的破茧之痛。最后,继上海自贸区后,天津、广东、福建三大自贸区也在2015年得到审批,自贸区拥有优良的海运港口,而“海上丝绸之路”的构建则需要这些港口来支撑,自贸区是架起“一带一路”战略的支点,同时也将会为“一带一路”在沿线国家的推广提供实践经验。2015年中国的各项改革都在稳步推进,稳定、有序、繁荣的国内环境将会为“一带一路”战略开展凝聚国内力量。
从国际视野来看,2015年中国继续在国际舞台书写壮丽篇章。“一带一路”覆盖60个国家,沿线国家发展水平存在很大差异,相应地在“一带一路”中也扮演着不同角色,这些国家大致上可以分为三种类型:一是全球核心国家,包括美国、俄罗斯、欧盟,这些国家具有示范带动作用;二是区域核心国家,包括中亚的哈萨克斯坦、南亚的印度、南欧的土耳其,东北亚的日韩、中东的沙特、伊朗、以色列,这些国家能够在区域中发挥重要影响;三是其他国家。2015年中国外交以“全球核心国家”为核心重点开展。2015年习近平出访俄美英以及法德两国领导人的访华加强了中国与全球核心国家的交流,并且成功实现了与俄罗斯的“欧亚经济联盟”、英国的“工业2050战略”、法国的“大巴黎计划”以及德国的“工业4.0”的对接。
习近平2015年的“点穴式”外交对接了全球核心国家,为“一带一路”疏通了“经络”。此外,中国的亚投行建设也得到了国际社会的广泛响应,截止目前亚投行已经拥有57个成员国,而且中国也成为欧洲复兴开发银行的成员国,“一带一路”坚持资金融通,这将会为“一带一路”融资提供巨大支持。2015年人民币国际化战略也迈出了重要一步。2015年11月人民币纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子,成为第三大货币,提升了人民币国际地位。“资金融通”是“一带一路”项目的重要支撑,人民币国际化为“一带一路”的区域化投资提供了货币工具,助推“一带一路”战略实践。
“一带一路”战略面临的挑战
“一带一路”是一项庞大的工程,延伸国内18个省,覆盖沿线60多个国家,穿越亚洲文明、伊斯兰文明、欧洲文明,沿线国家发展水平参差不齐,甚至相互敌对,不同文明之间也存在着碰撞。中国虽然成为世界第二大经济体,但是经济发展质量不容乐观,而且过于重视“一带一路”的地缘效益,这会加剧国内地区发展的分裂,引发不同地区之间的不良竞争。
首先,从国内发展面临的挑战来看,“一带一路”成功的关键在于“互联互通”,要实现“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”必须实现“地区之间”以及“中央与地方”的联通,不同地区之间需要寻找自己的优势,相互配合,才能共同将蛋糕做大、做好。然而,当前却存在一些问题。首先,不同行政区域都有自己的地方利益,如果一些地区地方保护主义色彩过于浓厚,或者是不同地区抢占“一带一路”红利,那么就会使“互联互通”的效果大打折扣。此外,现有的官员绩效评价体系存在不合理之处,“一带一路”是大工程,需要长期的投资,一些项目在短时间内很难获取效果,而官员的任期是有时间限制的,一些官员难免会出现“肥了他人田”的担忧。其次,“一带一路”战略规模宏大,面临的挑战是巨大的,一些地区仍然处于“观望”阶段。因此,“一带一路”在国内实施面临的最大挑战就是“互联互通”,这也是破局的关键。







