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世界教育的供给走势
2016年03月18日 09:05 来源:中国教育报 作者:周海涛 李虔 字号

内容摘要:世界教育的供给走势周海涛李虔新世纪以来,世界经济发展迟缓,各国普遍将教育支出与消费作为教育活动和经济活动的重要环节,重视其在促进经济增长、提高生产力、增进个人和社会发展、降低社会不平等中的战略性作用。分析全球教育支出与消费趋势,或许能对我国教育的供给侧改革有所启发。发展性教育消费支出比重不断上升教育支出具有投资性和消费性双重属性。由此带来了教育支出的结构性转型,即发展性的精神消费支出占教育私人支出的比重愈来愈大。消费性支出是教育财富的核心人们在进入中等收入阶段,尤其是中等高收入阶段后,人均收入水平直接促进恩格尔系数(食品支出占个人消费支出的比重)的下降和生活消费质量的提升。

关键词:消费;教育支出;私人支出;经济发展;发达国家;增长;增加;收入;教育供给;支出占

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    新世纪以来,世界经济发展迟缓,各国普遍将教育支出与消费作为教育活动和经济活动的重要环节,重视其在促进经济增长、提高生产力、增进个人和社会发展、降低社会不平等中的战略性作用。分析全球教育支出与消费趋势,或许能对我国教育的供给侧改革有所启发。

  世界经济持续低迷,众多国家的财政支出能力和教育收入水平受到严重影响。在国家经济发展迟缓的财政困境下,主要发达国家仍将确保教育财政持续增长、加强人力资本投资、增加教育支出与消费作为应对后金融危机调整和提高国家竞争力的重要举措。

  据世界银行统计,2012年至2015年,全球教育支出的复合增长率为7.3%;2015年至2017年,该增长率将会保持在7.5%。其中,幼儿园到高中(K-12)的教育支出最为显著,占比近60%,其次为高等教育,占比25%。

  家庭非正式教育支出呈井喷式增长

  比较发现,人均收入达到中等水平的国家,都在资源和政策方面向教育领域倾斜,长期致力于提高劳动力素质,调整经济发展中的人力资源结构。增加教育投入与消费,被视为提高劳动生产力、推动产业结构转型升级、促进科技创新和制度创新,并最终实现经济发展的“金钥匙”。

  近年来,全球大多数国家教育公共支出占国内生产总值的比例大幅增加。其中,发达国家或高收入经济体的教育公共支出比重均在7%以上。

  与此同时,教育私人支出出现全球性普遍增长。据统计,发达国家平均有0.3%的增长。此数据所揭示的私人支出,仅包含社会或家庭付给正式教育组织的费用;而私人其他教育相关支出,如额外图书费、聘请家教费、课外活动费、择校费等数额更大,但因缺乏标准化统计方法而被排除在官方数据以外。

  根据各国研究者的小范围统计,家庭非正式教育支出已呈现井喷式增长。值得注意的是,私人支出的增加并不意味着公共支出的减少。相反,近年来,发达国家两类教育支出基本实现了同向增长。

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