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国外调节收入分配差距的经验及启示
2014年09月05日 12:46 来源:中国改革论坛网 作者:茂路 字号

内容摘要:收入差距巨大的国家,如果收入分配调节政策和社会保障制度也滞后,就会对经济社会发展产生较大的负面影响,严重者会发生社会动荡和政治频繁更迭。一、收入差距较小国家的收入分配状况20世纪80年代以来,收入差距较小的国家主要有斯洛伐克、拉脱维亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、克罗地亚、瑞典、芬兰、德国、韩国、澳大利亚等,其中有高收入国家,也有低收入国家,高收入国家占多数。三、收入差距巨大国家的收入分配状况20世纪80年代以来,收入差距巨大的国家主要有:塞舌尔、科摩罗、密克罗尼西亚、海地、南非、安哥拉、哥伦比亚、巴西和厄瓜多尔等,其中有高收入国家,也有低收入国家,大部分是拉丁美洲国家。

关键词:收入差距;社会保障;瑞典;巴西;制度;经济增长;收入分配差距;工资;政策措施;税收

作者简介:

  收入差距与社会稳定、经济发展之间具有高度相关性。收入差距小的国家,收入分配公平,社会保障制度完善,福利水平高,社会都较稳定;收入差距较大的国家,如果实施了较为完善的社会保障制度体系和收入分配调节政策,社会也可能不出现大的动荡;收入差距巨大的国家,如果收入分配调节政策和社会保障制度也滞后,就会对经济社会发展产生较大的负面影响,严重者会发生社会动荡和政治频繁更迭。本文分别研究了国外收入差距状况不同类型国家的收入分配状况,并对这些国家调节收入分配差距的政策措施进行了归纳总结,从而为我国调节收入分配差距的理论与实践提供积极的借鉴作用。

  居民收入差距适度与否,事关一个国家的经济社会发展和长治久安。收入差距过小不能充分发挥分配对经济主体的激励作用,从而会导致低效率和低增长,不利于经济社会发展;收入差距过大会给经济社会的健康发展带来较多的负面影响。比如,收入差距较大会导致消费需求不足,不利于人力资本积累,分配不均等甚至两极分化还会恶化经济增长的环境,给经济增长带来负面效应,更为严重的是收入差距大到一定程度还会引发社会冲突,导致经济危机,影响国家政局稳定。因此,只有收入差距适度才有利于经济的繁荣和社会的发展。本文分别研究了国外收入差距状况不同类型国家的收入分配状况,并对这些国家调节收入分配差距的政策措施进行了归纳总结,从而为我国调节收入分配差距的理论与实践提供积极的借鉴作用。

  一、收入差距较小国家的收入分配状况

  20世纪80年代以来,收入差距较小的国家主要有斯洛伐克、拉脱维亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、克罗地亚、瑞典、芬兰、德国、韩国、澳大利亚等,其中有高收入国家,也有低收入国家,高收入国家占多数。我们选择比较典型的瑞典,研究该国收入分配状况及其调节收入分配差距的政策措施。

  (一)瑞典收入分配状况。

  瑞典是世界上收入差距最小的国家之一。20世纪80年代以来,瑞典的收入分配差距一直保持了低而平的态势,居民之间收入差距较小,收入均等化程度较高。

  1.收入差距小而稳定。在第二次世界大战以前,瑞典收入不平等程度也比较高,基尼系数超过了0.4。第二次世界大战以来,瑞典不仅仅注重快速发展经济,而且还注重调节社会成员之间的收入分配差距,基尼系数逐渐下降到0. 25左右,1975年、1985年、1995年、2005年、2010年瑞典的基尼系数分别为0. 212、0.198、0.211、0. 234、0.259,从基尼系数判断,瑞典属于世界收入差距较小的国家。

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