内容摘要:“合规性”成美滥用贸易救济新伎俩发布时间:2014-07-23 21:30:45来源:国际商报作者:王立郝冠斌责任编辑:罗伯特美国业界深感我国出口快速增长给其带来的巨大竞争压力,正不断利用其贸易政策表面“合规性”,对中国等贸易伙伴的部分进口商品数量采取限制和控制措施。例如以维护其所谓的公平贸易、保护环境、保护人类及动植物健康为由,实质上是为了保护美国相关产业和市场而滥用的一系列贸易壁垒,包括:反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒、“绿色壁垒”等贸易救济措施的滥用。建立应对机制我国政府部门应建立完善政府、企业和行业协会等中介组织这三者之间分工合作的专业化的美国“合规性”贸易壁垒与贸易摩擦预警机制,健全应对贸易摩擦快速反应机制和敏感产业损害预警机制。
关键词:美国;贸易壁垒;反倾销;贸易救济;贸易伙伴;应诉;合规性;出口;中国;摩擦
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美国业界深感我国出口快速增长给其带来的巨大竞争压力,正不断利用其贸易政策表面“合规性”,对中国等贸易伙伴的部分进口商品数量采取限制和控制措施,以达到其扼制竞争对手的目的。
为了在后危机时代依然保持世界经济霸主的领先地位,不断攫取超额利润,同时也出于国内业界深感我国出口部门迅速崛起给其带来的巨大竞争压力,美国正不断利用其贸易政策表面合规性,对中国等贸易伙伴的部分进口商品数量采取限制和控制措施,以达到其扼制竞争对手的目的。历史上美国的主要贸易伙伴,例如欧共体和日本,都已深受美国“合规性”贸易壁垒之苦,对此亦有切肤之痛。
新贸易保护主义最明显特征
为了美国自身利益,其利用WTO规定不明确或缺乏有效约束的“灰色区域”条款,出台很难诉诸WTO的政策措施。金融危机爆发后,美国政府的“购买美国货”政策,就是利用了WTO诸边协议《政府采购协议》规定,针对中国、印度和巴西等还未参加该协议成员,采取的贸易保护主义做法,因为只有参加该协议的成员才能享受其权利。
当前,美国贸易保护领域已从货物贸易向服务贸易和与贸易有关的投资及知识产权延伸,贸易保护手段不断花样翻新。在货物贸易领域,保护手段从关税措施发展到非关税措施(环保、劳工安全标准和福利标准等);在服务贸易领域,在产品移动、人员流动和开业权等方面设置更多限制,出现排斥外来劳工,禁止外国劳工参与美国工程建设等现象;在与贸易有关的知识产权方面,非理性的维权和任意侵权现象更多地出现,对我国的国际贸易和经济带来了巨大的威胁和挑战。
集中、复合、多发成新特点
自加入WTO以来,美国就紧盯中国加入WTO承诺不放松,通过多种方式对中国执行协议的情况进行监督,并利用各种政府和非政府报告对中国施压。本次金融危机爆发后,美国国内经济不景气,出于维护国内政治经济稳定的考虑,我国不仅遭受了美国“合规性”贸易壁垒,而且又出现了美国对我国提起反倾销调查时间集中、多种“合规性”贸易壁垒同时使用等新的特点,使我国对美贸易形势变得异常严峻,主要是美国针对我国的反倾销、反补贴、保障措施激增。同时,遭受壁垒的产品范围已由传统产品向附加值较高的产品扩展,技术性贸易壁垒带来的损失逐年加大。
此外,为了监督中国入世承诺的履行情况,美国已经形成了由政府、企业、国会组成的多层次监督机制,对中国的贸易、投资、出口管制、人权、法律、宗教政策等一系列问题加以指责。事实上,在美国货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权等领域,存在大量名义上符合或表面不违背WTO的有关规则。例如以维护其所谓的公平贸易、保护环境、保护人类及动植物健康为由,实质上是为了保护美国相关产业和市场而滥用的一系列贸易壁垒,包括:反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒、“绿色壁垒”等贸易救济措施的滥用。







