加纳人科菲·安南被认为是联合国历史上最富改革精神的秘书长，在任10年他力推改革，重塑联合国作为最大国际组织的权威性。作为诺贝尔和平奖的获得者，安南自称“与时间赛跑”，巴以冲突、非洲战乱、阿富汗危机、叙利亚内战，到处可见他与团队斡旋的影子。安南骄傲自己在“战争与和平”中斡旋的岁月，但也为未能阻止伊拉克战争倍感痛苦和遗憾。日前，笔者对已经卸任近10年的安南进行了专访，他就联合国改革、中国崛起、中东乱局以及冷战后世界秩序变革等热点话题做了深入回应。

　　世界已经变化，联合国须随之而变

　　杨锐：您1997年上任联合国秘书长，正好是冷战结束5年后。上任后，美国单边主义和霸权主义是否给您的工作带来很大压力？

　　安南：的确如此。联合国秘书长的工作总是要受到多方面压力，这些压力来自于政府、多边组织或者非政府组织。美国正处于这样一个极为特殊的位置，但这样也不是没好处，因为冷战结束也终结了世界在重大事件上的分歧、紧张和冲突。突然间我们看到，原先因意识形态分歧而根本不可能在安理会通过的提案现在可以通过了。美国得到了更加强大的地位，但世界也随之而更加开放，各成员国的合作也更好。

　　杨锐：您被称为“改革的秘书长”，怎么看待联合国改革？

　　安南：当世界已经发生改变，联合国要想适应必须随之而变。我们不会坐视这个组织的权力基础发生萎缩，世界出现了很多新兴国家，我认为有必要对安理会进行改革，让其更民主和更具代表性。如果做到这一点，安理会会更具有合法性，对国际货币基金组织和世界银行的改革我也持有相同看法。

　　杨锐：冷战结束时，老布什有一段话给人们留下了深刻印象，他说，“新的世界秩序已经建立起来了”。全球化进程中，旧世界政治经济秩序需要改革。这对于新兴经济体比如中国来说，意味着什么？

　　安南：中国现在是世界重要的经济体，而中国所在的亚洲拥有全球50%的人口，这些是无法忽视的事实。当时世界的趋势是越来越多的国家拥抱民主和人权，从某种程度上来说，就是拥抱西方生活方式。但那是20世纪90年代，现在情况有所不同。亚洲就像一艘行驶的巨舰，世界必须适应这种变化。现在管理世界事务必须采用全球机制，你无法忽视那些正在崛起的国家，比如中国、印度、巴西、南非和印尼。这些国家都想要更大话语权。如果想要合作，必须给他们有实质性内容的合作方式。做不到这点，可能只会得到破坏性的合作。

　　杨锐：中国让几亿人摆脱贫困对实现联合国千年发展目标有何意义？

　　安南：千年计划已经成为消除贫困的共同框架和目标。中国取得了惊人的成就，让数亿人摆脱贫困，而且因为中国的经济项目和投资，中国也帮助数百万中国之外的人口摆脱贫困。

　　杨锐：中国签署了联合国人权宪章。为何美国在日内瓦人权会议上指责中国的提案总是被驳回？

　　安南：我推动联合国人权委员会改革成了联合国人权理事会。其中一个重要原因就如您所说，联合国人权委员会已经成了两个不同的团体每年例行开一两次会的论坛，两个团体之间互相谴责和自我辩护，就像美国指责中国那样。但在新框架设计下，理事会建立的一个前提是，没有任何一个国家的人权纪录是完美的，没有任何一个国家可以声称他们的公民是天生的好公民，天生的民主派。在新建立的人权理事会，每个国家的人权纪录都要被审查。47个人权理事会成员国的人权纪录是第一批被审查的，所以你既可以审查中国的人权纪录也可以审查加纳的，也可以审查美国、法国和英国的，这种审查将会一直持续下去。这改变了人权理事会的氛围，是一个积极的进步。

　　要非常小心地对待街头运动

　　杨锐：今年是二战结束70周年，如何看待目前的世界形势？

　　安南：联合国正是为了防止人们再次受到战争摧残建立的，但从中东到非洲再到乌克兰，有太多战争正在发生。从历史角度说，与之前相比，当今世界的战争数量已经减少，已经没有大国之间的战争。战争中死亡的人数也更少。这同时也要求加强各国际组织和成员国之间的合作，对地区冲突施加更积极影响。战争形式也发生变化，国家间战争越来越少，但内战越来越多，而且也并不总发生在有组织的团体之间，有时发生在政府和松散的民兵组织之间。

　　杨锐：怎么看待《查理周刊》遭袭和“伊斯兰国”？如何应对极端主义和恐怖主义？

　　安南：这些是非常残暴的组织，使用野蛮的行径去恐吓和威逼人民，用恐惧使人们屈服来实现统治。任何理由都不能作为他们残暴和杀戮的正当借口。我很高兴您没有使用“宗教极端主义”这个词，因为有时这些人隐藏在宗教的背后，以宗教名义来掩饰自己的目的。无论伊斯兰教、佛教还是基督教和犹太教，都教导我们杀戮是错误的行为，对邻居要友善。怎么能够以教导人向善的宗教之名来行杀戮之实呢？问题并不在于宗教和信仰，而是那些人践行信仰的方式。没有任何人可以将极端分子的行为合理化。在现在的中东，叙利亚和伊拉克几乎成了戏院，暴力冲突天天上演。如果真想控制住这些冲突，需要一些核心国家为共同的目标来制定策略，限制冲突，稳定中东局势。在我看来，这些核心国家应当包括安理会常任理事国和地区国家，比如沙特和埃及。