解放日报布鲁塞尔9月1日电 欧盟多家智库1日联合发布研究报告，建议欧盟转变在世界冲突地区的角色，将重心从人道主义援助转移至预防干预冲突，做好联合国之外的“最佳男配角”。

　　报告名为“我们的共同利益”，是德国发展研究所、欧洲发展政策管理中心等多家欧盟智库一年来的研究成果，报告当天被提交到欧洲议会外交事务委员会。

　　目前，中东、非洲以及欧盟邻国约有15亿人处于冲突当中。报告认为，欧盟有足够能力广泛介入上述地区，但机制分散、职能交叉、竞争无序等问题阻碍其发挥作用。据统计，欧盟在冲突前预防和爆发后人道主义援助的投入资金比例是1：7。

　　目前，欧洲的经济危机并未结束，外交形势中新的风险又浮出水面。除了日趋严重的俄乌问题，以色列和哈马斯之间的紧张关系也达到沸点，伊拉克的反恐、叙利亚的内战和伊朗的核计划都在考验欧盟外交。作为首任“欧盟外长”，英国人阿什顿并不会留下太多政治遗产。《欧盟观察家》文章分析，阿什顿之前并无太多外交经验，虽然任期内勤勤恳恳，但很显然并未变成“外交巨人”。作为其接任者，“年轻的”意大利女外长莫盖里尼也不能让人信服。另外，欧盟和成员国之间利益点不同，对外政策常被诟病缺乏一贯性和一致性，削弱了其在国际舞台上的能力。智库学者认为，“欧盟外长”的职责范围应该进一步拓宽，避免出现欧盟和成员国“争地盘”的情况。