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　　1月20日是美国总统特朗普执政一周年的日子。一年来，美国外交风向骤变，以“美国优先”为出发点，上演了火药味十足和频繁“退群”的外交戏码，给国际秩序、全球治理、大国关系等都带来了深层次冲击，也触发了世界对美国的领导力和影响力的“信任危机”。接受记者采访的美国专家都认为，在国内政治博弈激烈的2018选举年，美政府滑向单边主义的趋势恐难逆转，美国外交政策将在新的一年给世界制造更多不确定性。

　　“火与怒”和“退群”——

　　各方定义一年来美国外交政策的普遍共识

　　新年伊始，华盛顿智库圈将第一轮外交政策分析热潮聚焦在了一个历史节点：100年前的1月8日，美国前总统伍德罗·威尔逊提出旨在结束一战的“十四点和平原则”，这在美国外交传统中被视为华盛顿积极介入国际秩序和开展多边外交的开始。美国智库以这种“怀旧情结”开启新的一年，无疑同当下特朗普政府不断加深的“单边主义”和“孤立主义”倾向分不开。

　　颁布“移民禁令”，重新审议多个双边自贸协议，扭转美古关系改善势头，对朝鲜采取敌对政策，拒绝承认伊朗遵守伊核全面协议，宣布承认耶路撒冷为以色列首都，首份国家安全战略将多国列为战略对手或敌人……回顾过去一年，美国外交政策的“火与怒”给世界留下深刻印象。新年伊始，从抨击巴基斯坦“反恐不力”到发表干涉伊朗政局强硬言论，再到冻结对巴勒斯坦的资金援助，美国政府外交的“火药味”依旧不减。

　　此外，频繁“退群”也成为特朗普执政一年外交政策的一大标签。特朗普公布的首份国家安全战略报告以竞争定义世界形势，进而推崇“美国优先”，这种思路导致美国在2017年从多个国际多边平台后撤。退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）和应对气候变化的《巴黎协定》，退出联合国教科文组织，退出《移民问题全球契约》制订进程……

　　一系列充满保守主义和孤立主义色彩的外交决策，令美国的传统盟友措手不及，更令国际社会对美国的领导能力和公信力产生质疑。合作观缺失、单边主义倾向加剧，成为各方定义这一届美国政府外交政策的普遍共识。