陆忠伟

　　美国和俄罗斯围绕总统选举的“黑客门”愈演愈烈，从“口水战”“外交战”升级为“网络战”“间谍战”。鉴于网络战争的现实威胁与日俱增，其对国家安全与发展利益的威胁不容小觑。威胁何在，如何应对?　显然已成各国涉网职能部门的首要任务。“多见者博，多闻者智。”为此，对美俄网络战的前因后果作多维扫描，无疑大有裨益。

　　网络空间和陆、海、空、天领域一样，与国防行动、军事安全乃至总体国家安全密切相关。与国家维护主权完整，领土、领海、领空安全的军事行动相对应，网络空间也被视为除陆、海、空之外的“正式作战领域”。为此，各国均从国家安全战略高度审视本国的涉网安全系数。

　　网络空间安全的战略属性，导致美俄网络空间攻防愈演愈烈。除国际话语权、网络战争规则主导权争夺及网络核心技术竞争等层面外，美俄“黑客门”的升级，还波及政权安全、意识形态安全以及舆情社情影响等领域，凸显此轮网络战的政治性、复杂性。

　　透过现象看本质，美俄的网络空间安全战略，置网络安全重点于打造战略进攻与威慑力量。不言而喻，美国网络战力一枝独秀，最具进攻性；俄罗斯盘马弯弓，偶露锋芒。两国网络安全力量虽高低悬殊，但均具策动网络战的能量：或倚强凌弱，抑或以小搏大，从而构成两大政治集团在特殊战线的特殊斗争形式。

　　美国国家安全局与五角大楼一直谋划如何“在进攻侧加强实力以实现威慑”。美军参谋长联席会议副主席詹姆斯·卡特赖特曾表示，今后10年，美军加强网络空间安全，应从全方位防御转向战略威慑；不再局限于打造更坚固的“防火墙”，而要主动侦查攻击对手，并严加防范及报复。

　　俄罗斯被美国视为能将21世纪高超黑客技术和情报搜集能力加以结合的劲旅。俄网络安全建设步伐颇大。在诸如网络安全职能机构建设，推进国家层面协调，修改完善相关法律，“黑客文化”的涵养，年轻网络奇才的招募，秘密网战技术开发，网络安全威胁信息的后处理等方面，确有较强实力，令美西方不敢小觑。

　　2013年，俄罗斯武装力量总参谋长瓦列里·格拉西莫夫撰文认为，网络空间“打开了广阔的不对称能力的可能性，足以削弱敌人的战斗力”；文章阐述俄军希望“提升黑客能力，作为常规战争和政治冲突的延伸”。这一阐释俄罗斯网络空间安全观的文章，被西方媒体上升到“格拉西莫夫理论”的高度，并大加炒作。

　　美国大选尘埃未定，白宫与国会就一口咬定俄罗斯黑客干扰了美国大选。中情局、国土安全部、国家情报总监办公室等情报机构将俄罗斯的黑客活动统称为“灰熊大草原”，其撰写的秘密评估报告认定俄黑客抛出“脏弹”，对驴、象“黑”“白”分明，褒贬不一。他们还证实，情报机构拦截的通讯记录显示，俄罗斯高官为特朗普获胜额手相庆。

　　新年伊始，特朗普在听取情报机构报告后承诺，在就职90天内制定网络反击计划。并旋即任命纽约市前市长朱利安尼为网络安全顾问。美国媒体认为，特朗普态度急转弯，或是认同了情报机构秘密报告关于俄黑客干扰选举的结论。当然，莫斯科对欲加之罪不会甘愿认领，坚决否认美方指责。

　　不少网络安全专家认为，国家层面的网络攻击当属新形式战争。此类战争之特，在于“易攻难守”及容易互相攻击。美俄此轮涉网较量，显示网络空间正成为大国竞争的主战场。为此，构建新的网络空间治理体系刻不容缓，让网络空间更安全是国际社会的共同责任。“应之以治则吉，应之以乱则凶”。

　　(作者系中国现代国际关系研究院原院长)