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德国政治外交影响力塑造任重道远
2015年04月08日 08:52 来源:中国社会科学报 作者:王晓真 字号

内容摘要:近日,布鲁金斯学会高级研究员卡洛·巴斯塔辛(Carlo Bastasin)与切萨雷·梅利尼(Cesare Merlini)发表合著文章《欧洲外交政策:寻找德国伽利略》(European Foreign Policy:In Search of a German Galileo),对德国在欧洲经济、政治及外交上的地位进行分析。他们认为,德国的经济优势或将转化为政治及外交影响力,在欧洲发挥领导作用。判断德国外交事务中的角色仍有待观察在美国威尔逊中心全球欧洲项目研究员、荷兰马斯特里赫特大学教授迈克尔·吉尔里(Michael Geary)看来,巴斯塔辛与梅利尼对未来德国在外交事务中能够扮演的角色可能过于乐观。这样才有可能判断德国是否能从欧洲整体的中心出发,而非从其本国这一“中心”出发,以及是否能够在欧洲发挥领导作用。

关键词:欧洲;德国;外交政策;欧元;梅利尼;巴斯塔辛与;领导;欧盟;经济实力;政治

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  近日,布鲁金斯学会高级研究员卡洛·巴斯塔辛(Carlo Bastasin)与切萨雷·梅利尼(Cesare Merlini)发表合著文章《欧洲外交政策:寻找德国伽利略》(European Foreign Policy: In Search of a German Galileo),对德国在欧洲经济、政治及外交上的地位进行分析。他们认为,德国的经济优势或将转化为政治及外交影响力,在欧洲发挥领导作用。

  坚持欧洲一体化是政治外交影响力的决定性来源

  巴斯塔辛与梅利尼在文中表示,过去的几年里,德国政府在影响欧洲经济政策方面起到了核心作用。德国已经确立了其在欧元区内最大的、最稳定的经济体地位,在一定程度上也已经成为其他国家制定经济政策的标杆。同时,德国政府在乌克兰危机中的直接干预、对希腊危机的处理等方面,都反映出其在经济、外交政策上的指导作用。

  文章认为,德国的经济优势在可预见的未来将会继续保持,使其能够借助相对于其他欧元区国家更大的财政能力,来影响其他方面政策的制定。持续的贸易顺差、较低的债务清偿负担等,将给德国带来可观的净储蓄,而相比之下,很多欧元区其他国家的净国民储蓄则为负值。而该现象的必然结果将是,德国的财政能力会帮助其获得欧盟中地缘政治中心的地位,财政能力与国防能力的升级也将强化德国政治影响力。

  但是,德国经济实力是否是其争取到更大领导作用的跳板?

  巴斯塔辛与梅利尼表示,德国经济优势显著,且一直以来积极、坚定地推动欧洲一体化进程。尽管德国也受到其他欧元区伙伴以及美国政府的批评,但其采取的方法很大程度上都符合欧洲联盟基本条约(European Treaties)中的原则。此外,德国政府克服了强大的内部反对和阻碍,使欧洲中央银行不计代价拯救欧元,改革银行系统,促进和引导欧洲经济复苏。但德国在经济政策上与欧洲司法体系的一致性,在应对欧元危机时,并没能使其摆脱批评。欧洲严重的经济衰退,仍旧带来了更多的指责和责任转嫁,侵蚀了欧洲民众对于进一步欧洲一体化的共识。

  而德国始终坚持欧洲一体化是其实力与影响力的决定性来源,通过对欧洲的整体力量作贡献,也加强了其在欧盟以外的影响力。德国外交部近期发表声明称:“德国自身不具备足够的影响力维护其在国际上的利益和价值,也无法成功解决冲突或巩固国际秩序。只有通过欧洲整体,才能有足够的分量发挥作用。”

 

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