中国制造大而不强，核心是创新能力不强，实质是人才不强。

　　近日，教育部、人力资源社会保障部、工业和信息化部联合印发《制造业人才发展规划指南》（以下简称《指南》），标志着“中国制造2025”的“1+X”规划指南全部发布，“中国制造2025”顶层设计基本完成，已全面转入实施阶段。

　　2月14日，教育部召开新闻通气会，介绍《指南》内容，记者就有关问题采访了相关负责人和专家。

　　人才结构性过剩与短缺并存

　　“制造业是国民经济的主体，建设制造强国，与欧美大国抢占未来制造业高地，关键要有一支素质优良、结构合理的制造业人才队伍。”国家制造强国建设战略咨询委员会委员、大连海事大学校长孙玉清一针见血。

　　目前，我国制造业人才培养规模位居世界前列，制造业人力资源结构逐步优化，制造业人才聚集高地初步形成，制造业人才发展环境逐渐改善。

　　“然而，制造业人才队伍建设还存在一些突出问题。”教育部职业教育与成人教育司巡视员王继平分析道，包括人才结构性过剩与短缺并存，人才培养与企业实际需求脱节，企业在人才发展中的主体作用尚未充分发挥，制造业生产一线职工，特别是技术技能人才的社会地位和待遇整体较低、发展通道不畅等。

　　“中国制造大而不强，核心是创新能力不强，实质是人才不强。”国家制造强国建设领导小组办公室成员、工业和信息化部规划司副司长李北光表示，《指南》旨在加快推进我国的人才结构适应制造业数字化、网络化、智能化重大变革，人才成长的政策环境适应制造技术与信息技术融合发展的迫切需求，将激发高素质劳动者“新人口红利”，为推进中国制造转型升级提供根本动力。