今年两会期间，全国人大代表、江苏大学校长袁寿其认为，“博士学位授权学科数量不足，已成为制约地方高校开展高层次人才培养、实现内涵提升的重要瓶颈。”因此，他提议，“应该增加地方高校博士学位授权学科指标以及博士生招生计划。”

　　自1981年《中华人民共和国学位条例》颁布实施以来，教育部最新统计数据显示，目前全国已有256家博士授权高校共设有一级学科博士点2495个，其中教育部和部委直属高校87所，拥有一级学科博士点1526个，占一级学科博士点总数的61.16%，而地方高校共计拥有969个一级学科博士点，占博士点总数的38.84%。考虑到地方高校的总数远远超过部属高校，在争取博士学位授权点的机会上，地方高校确实处于明显的弱势。

　　地方高校的整体办学实力不及国家重点建设高校，是不能争取更多博士授权点的重要原因。但也有不少学者和高等教育管理者认为，长期以来，博士点授权层次结构不合理，过于限制地方高校博士点授予指标数量，缺乏科学评估地方高校学科发展水平，地方高校在博士点设置方面拥有的自主权过少等，也是导致地方高校博士点数量不足的重要因素。

　　地方高校是否应该拥有更多的博士点呢？

　　教育部部长袁贵仁在两会期间明确说：“强化一流建设，同时更强调学科的一流，有的大学既没有进入985工程、也没有进入211工程，但它的学科可能是国内最好的，同样也要支持，支持范围也包括省属高校。”支持范围的扩大，为地方高校的学科建设提供了重要的发展机遇，国家层面的教育政策也应该完善和细化地方高校博士点建设的具体举措。只要地方高校的学科建设有特色、水平高，像有的专家指出的，倘若某学科的发展实力进入到官方较为普遍承认的基本科学指标数据库（ESI）前1%，经过全面的论证和评估，如确实需要博士点建设和发展的，政策就应该给予支持。