●培育新增长点，特别是提高科技的持续创新能力。以适应中国从追随者向引领者转型。应当瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，从而实现科技对国民经济发展各重要领域的全方位战略支撑，进而提升整个经济增长质量。

　　●当前重点改革任务，是完善产权制度和优化要素市场化配置效率。特别是各种性质的财产给予明确的保护十分重要。创新和完善宏观调控等有针对性、系统性的具体改革举措。

　　●既促进互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，同时也要在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域积极培育新增长点，形成和壮大新动能。

　　党的十九大报告提出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切需求和我国发展的战略目标”。建设现代化经济体系，需要进一步完善社会主义市场经济体制，进一步释放市场活力，这对推动我国经济持续稳定增长具有重要意义。

　　现代化经济体系，是建立在现代市场经济体制基础上的经济体系，并充分体现其时代性。笔者以为，现代化经济体系大体应当包括内在本质和外在形式两方面内容，本文就此进行分析探讨。

　　现代经济是市场经济、法治经济

　　（一）健全的法制

　　市场经济是法治经济，意味着必须用法治思维和法律手段解决市场经济发展中的问题，通过立法、执法和司法以及法律服务调整经济关系、规范经济行为、维护经济秩序、推动经济发展，使市场经济在法治的轨道上健康有序发展。换言之，要用法律来规范政府、企业、社会组织和个人等的行为，保障市场经济高效运行、健康发展。

　　市场经济是法治经济。意味着要建立一整套法律体系。这也要求各级司法机关通过严厉打击各种经济犯罪活动，维护好市场经济秩序，为经济发展保驾护航。同时发挥好以律师、公证、法律顾问、法律援助等为主体的法律服务业，可以防范法律风险，优化法律环境，解决法律纠纷，用法律武器化解市场经济活动中可能出现的风险。

　　（二）扎实的市场经济基础

　　扎实的市场经济基础，是现代化经济体系的根本性制度保障和制度安排。这主要包含以下一些内容，经济的自由度，产权保护和全社会对企业家精神的弘扬和认同。

　　经济的自由度，就是在市场经济条件下，各类市场主体，各类生产要素的所有者，例如劳动力的所有者，知识产权所有者、资本的所有者等等，有更多的选择自由。

　　产权保护，市场经济是法治经济，一个基本含义是对一切合法财产给予明确保护。这既包括国有财产，也应当包括私人财产。在当下中国，私人财产保护尤其关键。

　　随着人们对知识产权的认识不断提升，产权保护不仅包括物质产权，知识产权保护在现代经济生活中愈益重要。对知识产权的保护程度如何，已经成为衡量一个国家现代市场经济体制的成熟程度。

　　企业家精神的弘扬和认同，任何经济增长都来自企业家创业和创新、来自企业家坚持和不懈的动力，来自企业家精神的弘扬。因而，经济增长的动力之源，就是解放和释放企业家精神。因而在全社会弘扬企业家精神，认同企业家精神，有利于企业家的创业自由，创新有持续动力。

　　（三）有为政府

　　市场经济条件下，市场是资源配置的决定性力量，但不能忽视政府的作用。政府的作用一定是有所为有所不为。中国改革开放近40年实践说明，包括中央政府在内的中国各级政府在宏观调控、区域规划、投资主导以及区域经济竞争（省际、地市之间以及县市之间的竞争）等方面都发挥了十分积极的作用。这也是改革开放取得巨大成就的原因之一。

　　但政府的作用，政府的边界应当是清晰的。政府主要职责是为居民提供基本的公共产品与公共服务。在推进经济增长、完善市场经济体制方面，政府主要职责是提供法治的公开公平公正的市场环境；政府对宏观经济的调控，无论是财政政策或货币政策，都应当建立在法治的轨道上；政府主导的国有企业的投资，也应当主要限定在基础设施、公共服务和重大战略新兴产业。一般竞争性领域，国有资本仍然应当逐渐淡出。