今天，二战后确立起来的国际秩序已经严重运转不良。不仅广大发展中国家打破旧秩序的呼声由来已久，连主导现行秩序的西方国家也强烈不满，甚至还出现了各种“回撤”。塑造更加公正合理的国际新秩序的欲求，从来没有像现在这么强烈。

　　全球化时代，没有哪个国家可以独善其身，也没有哪个国家可以包打天下，重建国际秩序意味着全球治理需要参与式、分享式和包容式发展，各国共同努力迈向人类命运共同体。

　　国际秩序面临新的拐点

　　郑永年

　　冷战思维弱化了老牌国家和新兴市场国家之间的合作能力，从而也弱化了现存国际秩序。在全球化时代，没有一个国家可以独善其身。在重建国际秩序过程中，国际合作至为关键

　　今天的国际秩序处于一个拐点：旧秩序出现了很大的问题，新秩序呼之欲出。各种现象都指向旧秩序所面临的问题和困境。首先，西方世界贸易保护主义兴起。贸易保护主义不仅体现为一种政治思潮，也开始反映到政策层面。西方是上世纪80年代以来全球化的领头羊。全球化创造了巨大的财富，但财富的分配在各个社会群体中极其不公平，导致了西方社会的高度分化。原来支撑西方民主的中产阶层受到强力的挤压而变得瘦小。民粹主义因此在西方资本主义的大本营美国和欧洲快速崛起。西方不仅难以继续充当全球化的引领者，更是开始搞经济民族主义和贸易保护主义。当然，这里也不能忽视多年来盛行于拉丁美洲的左派民粹主义政治，因为这也是由于全球化导致的不公平的结果。其次，欧洲难民潮越演越烈，各国加紧控制难民，导致正常的移民也变得困难起来。第三，地缘政治呈现紧张局面。中东秩序几乎解体，朝鲜半岛剑拔弩张，南海局势虽得到控制，但仍然需要稳定下来。恐怖主义和各种宗教激进主义的盛行更是给各国民众构成了直接的威胁。

　　旧秩序为什么会出现这些困境？确实有很多原因导致了今天人们所经历的困难，但从根本上说，是因为主权国家的主权性被各种新出现的因素大大弱化。直到今天，我们所经历的国际秩序仍然是二战之后确立起来的。这是一个以主权国家为单元的国际秩序。基于主权国家概念之上的国际秩序自近代始先在西方确立，然后扩展到整个世界。这个秩序的建立和扩张充满血腥和暴力，殖民主义和帝国主义是西方主权国家扩张的内在部分。即使在西方内部，因为过度强调主权，也导致了一战和二战。