美国国会众议院25日以接近全票通过了对俄罗斯、伊朗和朝鲜三国的制裁议案，议案同时限制了美国总统解除对俄制裁的权力。

　　议案将进入参议院表决，通过后再由总统特朗普签署生效。作为总统，特朗普有权否决议案，但接近全票通过将意味着特朗普的否决很可能被国会推翻，即总统反对“无效”。

　　总统将不能单方面松绑制裁

　　美国众议院25日就“通过制裁遏制美国对手法案”投票表决，以419票赞成、3票反对的结果通过议案。议案以俄罗斯干涉美国2016年总统选举和军事介入乌克兰和叙利亚为由，追加对俄个人和实体的经济制裁；以发展弹道导弹项目等为由，对伊朗和朝鲜实施制裁。

　　就对俄制裁部分，议案要求现任总统支持其上台之前美国已经实施的制裁，并填补“漏洞”以使先前制裁效果最大化；对俄银行和能源企业交易追加限制；禁止对俄提供、出口或再出口可用于深海、北极海上钻探和页岩项目的物资、服务与技术等。

　　依据议案，在对俄制裁上，特朗普如果想要暂停或终止任一制裁，都必须向国会提交报告给出解释，国会在接到报告后有30天时间决定同意还是反对。

　　众议院民主党二号人物斯滕尼·霍耶在投票结束后告诉媒体记者，美国在对俄措施上，不会容许“私下交易”，也不可能“睁一只眼闭一只眼”。

　　一份“不可否决”的议案？

　　“通过制裁遏制美国对手法案”结束在众议院表决后，将进入参议院投票。

　　上月15日，参议院以98票赞成、2票反对的压倒性多数表决通过一项议案，对俄罗斯和伊朗追加制裁。然而，这一议案在众议院被搁置，经众院共和党人要求被加入制裁朝鲜条款，成为了众院25日表决的版本。

　　对新版本中被强加的朝鲜内容，已有不少参议员表示不满。参院上月表决版本的起草人之一、参议员鲍勃·梅嫩德斯说，他将和同僚携手，确保新版议案不仅在参院过关，还要拿到压倒性多数，以对抗特朗普可能的“否决令”。

　　梅嫩德斯说：“美国必须坚持一贯做法，让我们在国际上的对手为威胁美国和盟国国家安全付出代价。我们必须在参院得到‘不可否决’的投票结果，让国会传递出一致声音。”

　　按众议员亚当·金青格的说法，议案是要向俄罗斯传递明确信息。与此同时，“如果总统想在特定领域给（俄罗斯总统）弗拉基米尔·普京送好处，那他得想想清楚”。