参考消息网6月7日报道 美国《防务新闻》周刊网站6月5日刊发北约盟国空军司令部前司令弗兰克·戈伦茨和美国国家安全委员会防务政策前高级主管汉斯·宾嫩代克的文章《行动起来——北约空中力量新战略的关键步骤》称，虽然5月在布鲁塞尔召开的小型领导人峰会上几乎没有提及，但俄罗斯对北约构成的危险仍在持续增加。为有效应对上述及其他威胁，该联盟当前在制订打造空中力量的新战略。为充分利用北约在空中投送精确作战力量方面的压倒性潜力优势，这项新战略应侧重3项长期任务。

　　第一项任务是，北约空军须提高备战能力和可持续发展能力，以实现其威慑态势的最大化。

　　2016年华沙峰会后，北约分别向波罗的海三国和波兰部署了一支前线作战部队，目的是彰显该联盟履行北约宪章第五条防卫义务的决心和意向。鉴于上述北约部队的规模较小，他们可能在俄罗斯经过精心策划实施的意图坚定且猝不及防的袭击面前败下阵来。

　　欧洲战机要保持高度戒备状态。弹药储备须保持充足，作战行动须可持续使用精确制导弹药。空中机组人员和地面人员要做到训练有素，随时待命并做好战斗准备。北约的机场须适应快速作战行动，可为多架次出动战机提供支撑。

　　此外，还要为和平时期行动及作战行动取消不必要的飞行限制。网络通信须确保安全，交战规则须得到明确。再有，经修改后具有明确战略意义的指示及预警制度须得到贯彻，这样才能对俄罗斯即将实施入侵进行先期确认。

　　第二项任务是，北约的空中力量须在潜在敌人营造的反介入及区域拒止（A2/AD）环境下确保空中优势。俄罗斯在位于巴伦支海沿岸的科拉半岛、位于波罗的海沿岸的加里宁格勒、位于黑海沿岸的克里米亚以及位于东地中海沿岸的叙利亚实施了A2/AD部署，对北约在上述地区开展军事行动构成挑战。北约在对恐怖分子实施作战行动期间享有全面空中优势，但这种空中优势在未来可能不会轻易获得。

　　要表明在和平时期或冲突时期保持空中优势的坚定意愿，北约就应从空中维持治安向更有力且更持久的防空态势转型，实施指挥和控制的空中行动中心要有充足的人员编制，全面实现一体化，其有效性也要得到充分验证，常备联合部队空中分队的指挥官及工作人员则须发挥领导作用。为保护自身资产，北约的一体化防空和导弹防御系统也要加强。

　　第三项任务是，欧洲空军须发展全面战力，其中包括侦察、燃料补给和战略运输机等方面的能力。这会让欧洲空军具备在必要情况下单独执行任务的能力。此外，这种组织、训练和装备空军的整体性方略将大幅提升联盟的作战及备战能力。

　　欧洲各国空军拥有战力很强的第4代战机，但采购第5代战机可提供无需外援便可消除A2/AD环境所需的战力。

　　北约盟国应履行防务投资承诺的相关义务（即防务投资规模须达到国内生产总值的2%），还应充分利用防务开支增拨资金对北约的空中能力进行战略性投资。

　　以上谈到的3项任务以及执行上述任务的方法问题应是北约打造空中力量新战略的核心内容。