欧委会修改涉华反倾销立法换汤不换药

　　据新华社布鲁塞尔11月10日电 还有一个月,《中国加入世贸组织议定书》部分条款就要到期,届时欧盟须终止对华反倾销“替代国”做法。欧盟委员会(欧委会)9日迈出了修改立法的第一步,但仍试图确保自身的贸易救济能力。

　　中国2001年加入世贸组织,但部分世贸组织成员认为中国不是市场经济体,中国出口产品对其他市场经济国家享有“不公平”价格优势,因此在反倾销调查时往往使用参考第三国价格的“替代国”做法。根据中国加入世贸组织协议,“替代国”做法将于12月11日到期。

　　15年来,已有澳大利亚、新西兰、瑞士等80多个世贸组织成员放弃对华“替代国”做法,但美日等国仍旧坚持,而欧盟则在研究对策,希望在过渡期结束后能采取新办法保护自身产业利益。

　　此次欧委会修改立法倡议主要涉及两方面:反倾销计算方法和反补贴调查。欧委会建议,未来在反倾销调查中,对世贸组织成员不再使用“替代国”做法。但对于市场价格被干预“严重扭曲”的世贸组织成员,欧盟仍将在反倾销调查中参考第三国价格。

　　而确定某个国家或某个行业存在扭曲的参考标准包括:政府政策与影响力、国有企业比例、本土公司是否获得优惠补贴、金融机构独立性等。

　　按欧盟规定,欧委会提出一项立法倡议后,还需欧洲理事会和欧洲议会批准通过。欧盟贸易部长会将于11日讨论该倡议。

　　分析人士指出,欧委会反倾销新计算方式中把所谓国家干预造成的市场价格“扭曲”纳入考虑范围,有违世贸组织规则。而欧盟最新败诉的实例证明,不以出口国价格,而是以“国际价格”来计算出口产品成本或将违反世贸组织规定。