缅甸全国和平政治对话喜忧参半

　　缅甸全国和平政治对话12日上午在首都内比都启动,持续5天,议题包括联邦制度、安全问题、民族平等问题、民族自决问题、军队地位问题、冲突难民及其安置、土地与自然资源等等,核心是中央政府和诸多少数民族区域的各种权益划分问题,以及冲突区的稳定与重建问题。

　　缅甸独立68年来长期面临民族武装冲突的困扰,这次对话让全国百姓看到国家和平与民族和解的新希望,但一次对话不能解决缅甸所有民族矛盾和消除所有冲突,民族和解之路仍将曲折、漫长。

　　这次对话声势浩大,具有历史性意义。一是参会阵营强大。参会的有:政府代表75名、议员75名、国防军(即政府军)代表150名、已签署全国停火协议的8家少数民族地方武装组织(民地武)代表150名、民族代表50名、各政党代表150名、其它代表50名。尤为引人注目的是,缅甸核心军政高层悉数出席,总统吴登盛、国防军总司令敏昂莱、联邦议长吴瑞曼,而从未参加过政府与“民地武”和谈事务的全国民主联盟(民盟)主席昂山素季也出席这次“盛会”,引发各方关注。因为,民盟赢得了去年11月的大选,3月底民盟新政府要执政。

　　二是对话时机非常重要。这次对话是缅甸独立以来,中央政府和如此多的“民地武”和少数民族代表举行的首次全国性的有关民族和解与国家和平的政治对话。而且,这次对话发生在大选后新旧政府权力交接时期,吴登盛在开幕式上表示,对话将载入史册,一大目的是将和平进程从现政府移交给两个多月后执政的新民盟政府。而武装冲突是缅甸面临的关键挑战,昂山素季去年底就表示,和平将成为新政府上台后的首要任务。

　　会议期间,敏昂莱表示,国家只能有一支军队,希望怀有报效国家、保卫国家安全的“民地武”成为政府军的一个成员。吴瑞曼呼吁大家不要互相指责,而要合作实现国家和平。昂山素季表示,尽管目前的全国和平协议存在缺陷,但国家实现统一与团结至关重要,对签署和平协议和未签署协议的“民地武”不要做“非此即彼”的对待,政治对话框架是灵活的。克伦等少数民族人士表示,对话非常重要,希望大家能协作实现和平,尽管困难很大。