7月15日，金砖国家领导人第六次会晤在巴西拉开帷幕。作为金砖国家领导人第二轮会晤的第一场，本次会晤意义重大，备受国际社会瞩目。去年开始，西方舆论唱衰“金砖”的论调不绝于耳。在自身的经济发展遭遇一定转型阻碍、同时面临外部冲击的新情况下，金砖国家应当如何实现合作共赢？就相关问题，记者采访了云南师范大学校长助理周文教授。此前不久，周文主编的《新兴经济体蓝皮书：金砖国家发展报告(2014)》在北京发布。

推动可持续发展实现包容性增长

   中国社会科学网：在过去十年，金砖五国无疑是国际经济界的宠儿。我们也应该同时看到，在全球经济步入后危机时代的今天，金砖国家面临着一些挑战。您认为，挑战主要来自哪些方面？

   周文：金砖国家经济发展经历十年的黄金期后，目前正面临多种挑战和考验。就国际形势来说，2008年国际金融危机以来，金砖国家经济发展的外部环境持续恶化，致使多边贸易体制发展艰难，出口贸易额迅速下降，促使各国贸易保护主义升温，使得金砖国家不仅面临国际市场需求下滑甚至萎缩的风险，同时其工业进出口还遭受着来自各种形式的贸易保护主义的压力，并且这种国际贸易保护的目的更加多样，手段更加隐蔽。且2013年5月以来，美联储显露退出量化宽松政策的迹象后，一些在新兴市场寻求投机的热钱闻风出逃，撤资影响资金的稳定性，严重打击了金砖国家经济发展的信心。同时欧债危机的负面效应蔓延全球，使国际石油价格出现不确定性，金砖国家只能成为原油价格波动的受害者。最后，主要发达经济体对待金砖国家经济地位的迅速提升抱有复杂的心态，质疑、阻碍甚至采取战略遏制新兴经济体发展。

   金砖国家在国际经济环境不确定的影响下，创新发展和经济结构调整难度较大，自身的发展也受到一定的制约。主要存在以下三个方面的问题。首先，金砖国家面临增长方式落后的问题。主要有转型期制度安排跟不上，创新环境欠缺、结构调整不到位、传统优势逐渐减弱、出口扩张压力加大、过分依赖发达经济体市场，不仅影响其经济增长质量与国际竞争力的提高，还制约着其持续赶超进程。金砖国家自经济改革以来贫富差距不断扩大，社会矛盾日益突出，政治经济制度尚不完善。

   其次，金砖国家的创新发展不足，这突出表现在金砖国家对技术研发综合能力欠缺以及人才培养方式的落后，较突出的产业结构低端化，在新兴产业技术创新、新产品开发以及产业管理机制建设等方面均存在不足。

   最后，金砖国家在引领全球经济走向复苏的过程中，其经济政策的选择陷入了两难的境地：国内资产过高与通货膨胀的压力在2010年已经开始威胁其经济增长与社会稳定，其自身面临着通货膨胀、赤字走高和债务积累等问题的挑战。

  中国社会科学网：面临发展中的诸多挑战，金砖合作不仅不应该被削弱，反而更应该得到加强。金砖国家领导人第六次会晤以“实现包容性增长的可持续解决方案”为主题。您怎么看待包容性增长这一理念？

    周文：首先，发展成果共享。包容性发展倡导公平公正的利益分享，关注全球处于弱势的国家，为弱势国家的经济增长创造和提供机会，使世界各国在共享成果时机会均等，所有国家能公平合理地分享发展利益。在这样一种价值观指导下，发展的包容性意味着收入差距的缩小，公平和效率的良性互动，不同发展力量的整合平衡，各种发展潜能调动和协调，推动经济的持续繁荣。包容性发展的理念形成也是一个不断提高认识的过程，由单纯追求经济增长的数量和速度，到关注经济增长的质量，人们的生活质量和幸福指数，把发展的目的真正落实到国家惠及于民，并且冲破不同民族宗教信仰、不同社会制度的差异障碍，解决国际区域间公共产品配置失衡的问题。

其次，合作机制化。金砖国家作为一个合作机制，其追求经济共同利益的决策自由，灵活度较高，但稳定性较差，政治互信度较低，合作质量不高，包容性发展就要求增强政治互信，累计政治信任，增进成员国的凝聚力，逐步化解分歧，进而在更高水平进行经济合作，在更广范围进行全方位多层次合作。金砖国家的包容性合作机制有长期的历史使命，要为新兴发展中国家发声；该机制以首脑峰会为核心，以双边和多边贸易合作为基础，积极发展非官方交流渠道和机构，以务实合作为支撑，循序渐进推动多边框架朝机制化方向发展。

    第三，发展的可持续性。社会经济是否具有可持续性，很大程度上取决于经济增长与能源生态的相互关系是否得到正确处理，社会经济的长远利益与短期经济增长是否得到统筹规划。大多现在发达的国家都曾过度消耗资源、无节制使用能源、严重破坏生态环境，当自然资源开发、能源利用开采、生态环境承受不具可持续性时，经济的增长就只是短暂的。这种不可取的增长路径，为新兴国家经济的迅速增长提供警示和经验教训，应合理调整产业结构，拒绝资源的高消耗，防范环境污染，在实现可持续性包容发展上承担责任。