国家的繁荣发展取决于国家治理的现代化程度，国家治理体系和能力的现代化程度则依托于政党执政的现代化水平。10月18至19日，由华东政法大学和上海市社会科学界联合会联合主办，华东政法大学马克思主义学院、莫斯科国立大学政治科学系、《学术月刊》杂志社承办的“政党与国家治理”学术研讨会在上海召开。来自中国和俄罗斯的专家学者以政党与国家治理为主题，把握当前国家建设和社会发展的中心议题，共同探讨政党建设与政党发展、中外治理实践比较、网络与社会治理等问题。

　　政党与国家治理的关系对政治制度塑造影响深远

　　“考察一国的社会体制或政治体制必须从历史的角度出发，一国的政治生态和现实生活源自深刻的历史渊源和长久的政治传统。”莫斯科国立大学政治科学系主任安德列·苏托夫教授告诉记者，最近一段时间，政党及其在国家治理现实问题中的作用，是政治学研究领域的共同课题。值得注意的是，国家治理体系的发展不是从天而降，而是历史体制发展的延续与传承，其中政党与国家治理的关系密不可分，两者间的关系对现行及未来政治制度的塑造具有深远的影响。

　　如何评估政党在社会发展中的作用·安德列·苏托夫教授通过分析政党变迁的历史认为，若其能够推动社会发展、促进社会各阶层之间的交流与融通、化解社会矛盾和减轻社会冲突，在这一意义上的政党演变就是历史进步的表现。

　　依法治国是执政党建设与国家治理的关键问题

　　习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中指出，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全社会法治水平不断提高。建立健全多层次监督体系，完善各类公开办事制度，保证党和国家领导机关和人员按照法定权限和程序行使权力。

　　上海市社联党组副书记、专职副主席、上海市政治学会会长桑玉成教授认为，依法治国是未来一段时期内推进执政党建设和国家治理体系与能力现代化中的核心问题。他由此提出三个关键词：职能重构、制度优化和运行规范。从组织管理角度来看，管理有效性的必要前提是职能的清晰化，因此在管理实践中，需要处理好执政党领导职能和政府行政职能的重构问题。同时在管理过程中，需要认真研究不同制度规范之间的内在逻辑，避免自相矛盾，使整体的管理制度清晰明了并规范运行。