7部门深度解读辽宁省“十三五”规划纲要 全面振兴锁定三大类任务

    ■发展动力类任务：重点在创新驱动发展、全面深化改革、扩大对外开放3个方面

　　■结构调整类任务：重点在提升农业现代化水平、构建现代工业发展体系等6个方面

　　■民生社会类任务：重点在推动绿色发展、保障改善民生、建设文化强省、建设法治辽宁4个方面

　　4月7日，省政府新闻办举行新闻发布会，省发改委、经信委、教育厅、科技厅、人社厅、环保厅、卫计委等7家单位深度解读辽宁省“十三五”规划纲要。

　　《辽宁省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出辽宁省全面振兴的13项重点任务，具体分为三大类。发展动力类任务，重点在创新驱动发展、全面深化改革、扩大对外开放3个方面进行部署；结构调整类任务，重点在提升农业现代化水平、构建现代工业发展体系、加快服务业大发展、强化基础设施支撑能力、构建区域发展性格局、积极推进新型城镇化6个方面进行部署；民生社会类任务，重点在推动绿色发展、保障改善民生、建设文化强省、建设法治辽宁4个方面进行部署。

　　结构优化：形成多点多业支撑新格局

　　《纲要》提出了“十三五”时期发展的总体目标，其中重要内容之一就是经济结构优化升级，新型工业化水平达到　《中国制造2025》第一阶段目标，产业迈向中高端水平。

　　“进入新常态，我们面临的问题不是周期性的，而是结构性的，我们要全面推进经济结构优化升级，形成多点多业支撑的新格局。”省经信委副主任李士伟在发布会上表示。

　　优化经济结构，辽宁将以推进制造强省建设为主题，构建战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业新格局。

　　何以打造制造强省，《纲要》明确了今后发展的5个重点任务：大力发展先进装备制造业、调整优化原材料工业、培育壮大战略新兴产业、积极发展消费品工业、发展优势产业集群。

　　千招会不如一招精，从制造大省迈入制造强省，辽宁省还需在优势领域发力。

　　《中国制造2025辽宁行动纲要》　在涵盖了国家提出的十个重点领域的基础上，突出了辽宁省自身的产业优势，是辽宁省结构调整的重点领域和关键环节。以创新驱动战略为着力点，以智能制造和智能服务为主攻方向，辽宁明晰了重点领域的发展路径。

　　新兴产业大力扶持，传统产业加快转型升级，坚持做大和做强的双重目标，辽宁将打造成为具有国际竞争力的先进装备制造业基地、国家新型原材料基地和重要技术创新基地。

　　科技创新：构建三级成果转化推进体系

　　“十三五”期间，辽宁省将以构建自主创新体系为核心，以提升科技对经济社会发展的支撑引领作用为目标，全面深化科技体制改革，坚持围绕产业链、部署创新链、完善资金链、强化人才链，构筑产业技术创新体系。

　　“2.5%”，这是辽宁省到2020年，全省科技研发经费投入占地区生产总值的比重。“加强科技研发投入，增强科技实力，才能推动经济发展，保障和改善民生。”有专家这样表示。

　　“将建立省市区（县）三级成果转化推进体系；建立和完善有利于科技成果转化的科技人员绩效评价体系；加大科技创新券试点力度；完善全省统一的技术市场等。”省科技厅副厅长孟庆海表示，“十三五”期间辽宁省将大力加强国家及省内相关成果转化政策落实，着力推进科技成果转化工作。

　　作为辽宁省“十三五”规划纲要的子规划——科技发展规划明确了七大项、18个子项的具体目标。规划提出，创新驱动发展战略取得突破性进展，产业技术创新体系支撑作用充分发挥，科技体制改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，自主创新能力大幅提升，实现创新型省份建设目标，辽宁成为国家重要的区域创新中心。