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“四个始终”扎实有效推进基层法治建设
2017年12月19日 00:00 来源:检察日报 作者:孟继刚 徐华欣 字号

内容摘要:深圳市南山区蛇口街道认真贯彻落实党的十九大精神,积极、扎实地开展各项基层法治建设工作,取得了较好成效,先后获得“全国法制社区建设示范街道” “广东省首批法治文化建设示范点”等荣誉称号。

关键词:法治建设;基层;四个始终;蛇口街道;街道

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  深圳市南山区蛇口街道认真贯彻落实党的十九大精神,积极、扎实地开展各项基层法治建设工作,取得了较好成效,先后获得“全国法制社区建设示范街道”“广东省首批法治文化建设示范点”等荣誉称号。

  始终把改革创新作为法治建设的突破口

  2012年,蛇口街道党工委提出了建设“法治新蛇口”的工作目标,把法治建设摆在街道工作的重要位置,建章立制、狠抓落实,积极探索新形势下基层法治建设的新路子。

  整合资源,建立境外人员管理服务中心。聘请专业团队,为居民提供签证、护照办理、商务咨询、法律法规咨询、外国人纠纷调解等服务。定期组织开展涉外文化交流等活动,实现人口管理和法律服务全覆盖。

  建立综治信访服务中心。街道党工委牵头,以合署办公的形式,对街道相关职能科室进行整合,实现综治信访工作从“一家之责”到“大家共管”,从“综而不合”到“合而有力”。

  建立“三区”民事协商会。针对基层调解力量薄弱、矛盾纠纷错综复杂、矛盾双方对抗加剧等问题,通过创设社区、小区、厂区民事协商会,最大限度地吸纳社会各界德高望重人员加入人民调解队伍,综合运用法律手段、道德力量进行调解。

  始终把法制教育作为法治建设的基础

  法制宣传教育是法治街道建设的重要抓手,蛇口街道以“三个三”狠抓法制教育,培育一批法制文化建设品牌项目。

  打造“三个阵地”,即建设蛇口街道党员法制教育基地,进一步加强党员的法治意识教育;建设蛇口法制文化广场,让群众在潜移默化中受到法律熏陶;建设蛇口境外人员管理服务中心,专业化向境外人员提供法律服务。

  搭建“三个平台”,即创办“社区普法文化节”,连续10年成为蛇口百姓一年一度的法制文化盛宴;举办“法律大讲堂”,每月定期邀请法学专家、学者前来授课;落实“法律六进”,每月送法进机关、进企业、进单位、进社区、进学校、进军营。

  立足“三个坚持”,即坚持法制教育服务大局,紧紧围绕依法治国和市、区中心工作开展工作;坚持法制教育全面覆盖,街道不断夯实新媒体宣传法制阵地,社区“法制书屋”免费向居民开放,拉近法与人的距离;坚持法制教育润物无声,编印《和风细语》系列书籍,以案说法,以案教人,将法治精神根植于百姓日常生活。

  始终把依法行政作为法治建设的核心

  依法行政是建设法治政府的核心,蛇口街道始终坚持依法办事的工作原则,树立“法无授权不可为”观念,切实做到“带头守法”“带头用法”。

  依法决策、科学决策,率先设立了街道法律顾问室。聘请数名律师,为街道党工委中心工作、重大决策提供法律意见。同时,统筹街道职能科室的法律服务,促使各职能科室更好地以法治思维和法治方式管理公共事务,化解基层纠纷。

  公正执法、严格执法,啃掉了许多难啃的硬骨头。打通了断头十年之久的望海路,取缔了存在诸多隐患的东角头非法泥沙码头,关停了与居民区相邻的东角头油气库,完成了深圳湾滨海休闲带西段沿线历史违法建筑拆除、土地腾挪整备等工作,辖区群众的生活品质显著提升。

  依法办事、定分止争,解决了许多老大难的旧矛盾。通过劳动仲裁、司法公证等,依法彻底解决了辖区某化工厂的重大劳资纠纷,给工人们上了一堂生动的依法维权“公开课”;依法依规依程序推进辖区某村集体股份公司的换届选举,持续5年之久的村民信访问题得以终结。

  始终把依法治理作为法治建设的关键

  蛇口街道积极发挥人民群众在法治建设中的主体作用,以法治思维和法治方式解决基层治理难题,让辖区群众实实在在地享受到依法治理的工作成果。

  设立十分钟法律便民服务圈。通过不断完善西部、东部及孖州岛法律服务站,形成了“以街道司法所为牵引,三个法律服务站为服务终端”的法律服务格局。

  创新开展一社区一法律顾问工作。为解决法律顾问值班时间有限、居民法律咨询需求量大的问题,街道除安排13名律师进驻各社区外,另指定一名联系人于工作日常驻街道办公,解答居民法律咨询,切实做到“民有所求,我有所应”。

  依法做好社区矫正工作。依法接收社矫等人员。同时开展集中教育活动,组织开展公益劳动服务,帮教率、安置率达到100%,无脱管、漏管人员。刑满释放人员、社区矫正人员重新犯罪率都为零。

  “徒法不足以自行。”蛇口街道党工委将继续认真贯彻落实十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,在新时代挺立潮头,在新征程中勇当尖兵,为把深圳建成法治示范城市作出新的更大贡献!

 

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