3月9日,十二届全国人大四次会议第二次全体会议结束后,全国人大代表、江西省瑞昌市公安局肇陈派出所教导员周俊军(前一)用相机记录着代表们的风采。本报记者　杨晋峰　摄　　

　　今年全国“两会”期间,国家卫计委主任李斌就“实施全面两孩政策”相关问题答记者问时表示,全面两孩政策正在依法有序的实施过程中。

　　党的十八届五中全会明确提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”之后,实施全面两孩政策立刻成为社会关注焦点。从表面上看,实施全面两孩政策是一个社会领域的问题,实际上,这一政策也是法治建设中的一件大事。

　　2015年12月27日,全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案,全面两孩政策于2016年1月1日起正式实施。完善人口与计划生育领域的法律法规,是实施全面两孩政策的重要步骤,在此基础上,还有大量法治工作要做。比如李斌所说,要依法保障女性的就业权益,要严格落实劳动法、妇女权益保障法等法律法规。从更宏观的层面来看,《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》中所提出的一些举措,都需要坚实的法治保障,如“依法组织实施全面两孩政策”“改革生育服务管理制度”“加强出生人口监测预测”“合理配置公共服务资源”等。

　　实施全面两孩政策对于我国今后的社会经济发展将会产生深远影响,伴随着人口结构的变化,经济发展模式、国家治理体系和治理能力、公共服务和社会保障体系都需要做出相应调整。在这一过程中,必然会出现很多与普通群众日常生活息息相关的新情况、新问题,为了妥善应对和化解这些新情况、新问题,就应该把实施全面两孩政策作为法治建设的重点领域,从完善法律规定、规范法律程序、督促法律实施等多个方面,为实施全面两孩政策创造便利条件。

　　从目前情况来看,与实施全面两孩政策有关的法治建设正在有条不紊地推进。党的十八届四中全会提出,“加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设”。我国法治建设过去在经济领域着墨较多,实施全面两孩政策是推进社会领域法治建设的一次契机,应当通过实施全面两孩政策不断补齐社会领域的法治短板,力争在公共服务供给、劳动权益保障、医疗改革、教育公平等多个方面取得长足进步,最大限度激发群众参与社会建设、创新社会治理的热情,为全面推进依法治国、全面建成小康社会凝聚更多力量。