中国社会科学网讯 3月9日上午，厅局级干部打赢脱贫攻坚战专题研讨班第五组围绕脱贫成效第三方评估问题展开了热烈讨论。各位学员结合各地各部门工作实际，在第三方评估机构选择、机制设定、操作方法、结果使用四个方面各抒己见，建言献策，圆满完成研讨任务。国务院扶贫办政策法规司司长、第五组组长苏国霞主持研讨。

　　习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，要加强对脱贫工作绩效的社会监督，可以让当地群众自己来评价，也可以建立第三方评估机制，以增强脱贫工作绩效的可信度。李克强总理强调，考核不能光政府部门说了算，还要看老百姓怎么说，要开展第三方评估。《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出明确要求，即“加强对扶贫工作绩效的社会监督，开展贫困地区群众扶贫满意度调查，建立对扶贫政策落实情况和扶贫成效的第三方评估机制”。前不久印发的《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，明确贫困人口识别和退出的准确率、因村因户帮扶工作群众满意度这两个指标的数据来源是第三方评估。围绕中央要求和地方的实践探索，学员们就第三方评估问题进行了讨论。

　　学员们表示，第三方评估是检验脱贫成效的重要手段和措施，但在机构选择、制度设计方面，要实事求是。可以聘请社科院、统计局社情民意中心开展评估，再邀请人大、政协及党代表进村入户进行调查评估，确保监督评估工作的公平公正性。也有建议提出注重发挥审计部门作用，尽量减少利益攸关方的参与，让评估结果更容易得到社会和百姓的认可。部分学员指出，评估结果公正不公正，关键看指标设计。不管选择什么样的评估机构，首先要把脱贫标准指标化、量化，尽量减少评估人员的自由裁量。

　　有些学员提醒，第三方评估主要是选择好机构，现在我国社会组织发展滞后，存在不了解具体工作、不接地气的情况，要解决好这些问题。也有学员认为，评估机构选择不能过于理想化，要充分发挥现有研究机构作用，设计好制度，搭建好平台，最大程度发挥他们的中立性和公正性；还有学员提出，制度设计要着眼长远，开展第三方评估的同时，也要研究在2020年脱贫目标完成后，如何向国际、国内社会和老百姓做好解释，如何应对可能出现的质疑。

　　最后，主持人表示，大家的发言主题集中，建议有深度、有高度、有针对性，对下一步研究制定第三方评估办法具有重要参考价值。

　　（来源：国家行政学院）