光明网讯 （记者 张宁）为深入学习贯彻十八届四中全会依法治国精神，由国家行政学院应急管理培训中心、中欧应急管理学院、中国应急管理学会共同举办的“公共安全法治化与应急管理法律体系建设座谈会”于11月27日在京举行。来自安监总局、食药总局、国务院法制办、中国社科院、清华大学、中国人民大学、中国政法大学等单位的有关领导、法学专家，以及国家行政学院的专家、学者共聚一堂，围绕公共安全与应急管理领域法律理论、立法执法和守法的新进展和新情况，以及立法规划、思路和设想等问题，进行了深入地学习和探讨。

座谈会上，与会领导及专家学者展开热烈讨论。张宁/摄

　　朱卫国谈到，公共安全和应急管理的制度建设应该着眼于法治体系的全局布局，而不可局限的太窄。要实现法律、行政法规、地方性法规规章、各种规范性文件，以及各种应急预案的有机衔接，要综合把各级各类规范有机地结合起来，充分利用好。

　　陈少云就应急管理相关法律法规的可操作性谈了几点建议，他说，目前安全生产法的修改已经完成，食品安全法也正在审议中，网络安全法等法律也正在起草中。立法项目中，涉及到的应急管理相关的法律项目还有很多，包括环境保护法、大气污染防治法、防盗法、海上交通法等，这些法规与应急管理工作密切相关。为了提高衔接度和可操作性，这些法律修改或完善以后，国务院和有关地方也应制定相关配套法规，使应急管理的法治体系更加完备、系统。

　　于安表示，当今中国要站在一个大安全观和战略的角度上，来考虑法律体系和法治体系的构建问题，要考虑与其相关的实施、保障、社会接受等等相关问题，从战略角度整体设计中国的公共安全法治体系。

　　钟雯彬做了题为《以良法推进公共安全与应急管理善治》的汇报，她认为，依法治国中最核心的四个字即“良法”、“善治”。“良法”是价值标准，“善治”是实现的方式。只有当“良法”和“善治”结合在一起的时候，才能真正的接近和实现真正的“法治”。

　　国家行政学院应急管理培训中心主任龚维斌教授做总结发言。座谈会由中国应急管理学会秘书长王宝明教授主持。